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美审查外来投资中资案例激增

美国外国投资委员会上星期向国会提交的年度报告显示,2014年总计收到147件要求审查的海外投资并购案,其中24件来自中国大陆。中国连续三年名列榜首。

外国投资委员会由财政部、国防部、国务院、国土安全部、司法部、商业部等政府部门官员组成,可以以安全问题为由限制市场交易。委员会需要每年向国会提交年度报告。据上周五提交的报告,2014年该委员审查了147笔交易,比2013年的97笔增加了许多,而且大多数交易涉及美国国家安全。

近年来,出于国家安全的考虑,美国加强了对不断增长的外国投资的审查,而来自中国的投资成为了美国政府审查的首要目标。目前,外国投资委员会正在审查中国化工集团收购先正达、紫光集团收购西部数据15%股权和重庆财团收购芝加哥证券交易所这三件案例。

路透社报道说,该委员会在调查后对于有疑议的案件,往往非正式地鼓励有关企业放弃交易,而企业多半会照办。今年一月,飞利浦因该委员会的建议,放弃将旗下分公司的80%股份出售给中国买家。二月,中国央企华润集团向美国飞兆半导体发出26亿美元收购要约,但被拒绝,原因也是该委员会的反对建议。

报道还指出,近年来由于中国大陆经济动荡,中国投资者急于将资金转到海外,推升在美国的投资案数量。同时,中国大陆在南中国海的扩张引起美中关系的紧张,而美国政府和企业屡次遭到疑似中国黑客的攻击,因此来自中国的投资受到美国国会的重点关注。

上周,46名国会议员联合具名致函外国投资委员会,要求否决中国重庆财信集团计划收购芝加哥证券交易所的投资案,称该集团与中国军方有关,如果核准本案,将成为中企收购美国交易所的首例,让中企控制美国的资本交易。

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