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发改委不调降国内油价 只为“治”空污

(博谈网记者苏智敏报道)发改委15日宣布暂缓调降国内成品油价,是为了治理环境污染的消息,引来民众批评。

政府部门不同调

中国国家发改委15日宣布,为治理环境污染暂缓调整国内成品油价。通报中指出,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一,充分发挥成品油价格杠杆作用,促使节约资源,是治理大气污染的重要手段。“低油价时,保持国内成品油价格基本稳定,有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整,促进环境保护,改善空气质量。”

发改委暂缓调降油价,并将空污问题指向机动车尾气,这和环保部14日表示大气污染主因是重化产业的说法相左。

中国环保部14日发通报表示,重化产业是华北大气污染主因。这份针对华北22个城市(区)环保督政的通报指出,产业结构布局不合理,导致“工业围城”、能源结构“一煤独大”,加上环保基础设施建设滞后、政府环保不作为不到位等问题在华北地区一些城市比较普遍。

“除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%,远超过全国平均水平。重化产业是华北地区很多城市的支柱产业,也是造成环境污染的主要因素”

通报中提到,在华北地区,环保基础设施建设滞后的问题十分普遍,因基层政府及有关部门环保不作为,城乡集中供热率普遍较低,清洁能源供应不足,工业园区或产业集聚区小型自备锅炉常见,大量使用烧煤,致使冬季空气污染问题严重。同时,一些企业普遍存有环境违法问题,如擅自停运治污设施,甚至弄虚作假,而超标排放问题则较为常见。

问题在油品

发改委决定暂缓调降油价的消息,引来许多民众批评,知名独立学者荣剑也在微博上表示:“国际油价持续下跌,已经跌倒三十几美元一桶,看来还要再跌下去。中国消费者正盘算着国内油价也该降价了吧,谁知发改委发出了一个止跌令:国内油价不能再降了。理由很是冠冕堂皇:低油价时保持价格稳定有利于改善空气质量。你说听到这话能不爆粗口得有多大的涵养?我是看到了千万个草泥马正奔腾而来。”

目前央视官方微博己开始屏蔽评论,新浪网则为此做了一项名为“暂缓下调油价能缓解空气污染吗?”的调查,截至22点50分为此,在第一个“你是否支持通过暂缓下调油价来治理空气污染?”的问题中,选不支持,认为二者无关的人有52,895票,占89.6%;支持的人只有4,604票,7.8%,选其他的有1,510人,占2.6%

在第二个“你认为治理空气污染的有效途径是什么?”的问题里,选调整产业结构,淘汰高耗能高污染企业有50,072票,42.3%;认为要提升汽油柴油品质的有35,507票,30%;选禁止焚烧秸杆的有19,825票,16.8%;选机动车限行的有6,294票,5.3%;投其他选项的有6,554票,5.5%

新浪发布一则评论,质问发改委。评论认为,油价与空气质量之间,并不存在绝对的对应关系,油价便宜,并不会有多少人没事开着车跑;需要开车时,也不会有太多人因油价就闲着车,去骑自行车或挤公交。“世界上没有几个国家是通过提高油价来培养国民低碳绿色出行观念的,很多欧美国家,油价与工资收入比远低于我们,但那里自行车和公交出行的比例却远高于我们。纽约、伦敦的市长常年骑自行车、乘公交地铁上班,我们的市长省长、县长区长,有吗?”

并提到敏感的油品品质问题,指出油品升级缓慢的原因在于“某些利益”,文中提到,中国成品油国五标准以前,国四以下的油品里都有添加锰剂。锰剂可让炼油企业用廉价方式实现汽油标号的提高,炼油企业一吨的加剂成本只有30元,但标号提高后每吨能多卖100多元,直接为炼油企业带来300%以上的暴利。然而添加锰剂的油品会排放颗粒污染物氧化锰,必然加剧雾霾,但国五标准的推行却十分缓慢。

评论最后再质问发改委:“说好了的游戏规则——与国际价格接轨,国际油价上涨的时候接轨,降下来了,却不想接轨了,政府公信的损失会不会比空气污染更可怕?”

日前,在北京召开的“首届创蓝国际清洁空气技术大会”上,中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明表示,要告别雾霾,只有珠三角地区有望在2020年达到现在的环境空气质量标准,而京津冀地区则要到2030年才有望达标。只是令人质疑的是,面对雾霾问题,发改委和环保部都不同调的情况下,政府会有多大作为呢?

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