APEC峰会在即，南海争议似隐似现

第23次亚太地区领导人非正式会议本周三和周四在马尼拉举行。会议原定主题是“打造包容性经济，建设更美好世界”。南海争议虽非正式议题，但奥巴马总统在峰会前夕访问菲律宾军舰，引起关注。

亚太21个国家和地区领导人周二（11月17日）抵达马尼拉，出席周三开始举行的APEC（亚太地区经合组织）第23次领导人非正式会议。会议原定主题是“打造包容性经济，建设更美好世界”。菲律宾总统阿基诺新近在会晤中国外长王毅时表示，作为东道主，菲方将在峰会上聚焦亚太区域经济合作，不引入包括南海纠纷在内的领土、主权纠纷问题。不过，巴黎恐袭事件已成为与会者关注重心之一。而南海争议虽非正式议题，但亦有可能在非正式场合或各“双边会谈”讨论对象。

北京一星期前才宣布习近平出席此次APEC峰会。

奥巴马总统登舰看望菲律宾官兵（2015.11.17）

中国官方媒体今天强调，与会各成员领导人将围绕区域经济一体化、中小企业、人力资源开发、可持续增长等议题展开讨论，习近平将发表重要讲话，并将出席亚太经合组织工商领导人会议并发表主旨讲话，出席领导人与工商咨询理事会代表对话会。

而作为东道主的马尼拉是南海争议的主角之一，习近平的出席并“顺访”菲律宾可能成为改善双边关系的契机。两国外长上周宣布恢复中断多时的副部长级会谈。菲外长罗萨里奥周二表示，南海争议不是峰会正式议题，不过，菲律宾无法阻止其他与会者讨论相关问题。

作为菲律宾最重要盟友的美国在峰会期间会有何种表现，亦引人关注。

美国国务院发言人唐纳上周表示，峰会期间，南海议题即使不列入正式议程也可能在峰会外被讨论。

在习近平之前抵达马尼拉的奥巴马总统风尘仆仆登上菲律宾一艘主力战舰，并发表讲话称，他登舰访问是为强调美国对保障菲律宾的安全和在相关地区通航自由的重视。奥巴马虽未点名中国，但信息明确。该护卫舰原属美国海岸警卫队，2011年出售给菲律宾。

中国提出对几乎南海全境拥有主权，与菲律宾、越南、马来西亚、文莱和台湾等争议不断。而中国近年来在斯普拉特利群岛（中国称“南沙群岛”）海域大力填海造岛，引发诸国恐慌。

习近平没有对奥巴马的登舰行动表示态度。

经由南中国海的国际航运通道年度通商贸易额超过5万亿美元。

奥巴马登舰前数小时，中国副外长刘金平刚在北京表示，中国是南海争议的真正受害方，因为，若干国家已非法侵占了数十座岛礁。他称，中国政府有合法权利也有能力收回邻国非法占领的岛礁，但中方没有这么做，为维持南中国海的和平与稳定保持了极大的“克制”。

10月下旬，美军一艘导弹驱逐舰在南海中国所建人工岛礁12海里海域“巡逻”；上周，美军两架B-52战略轰炸机飞越中国在南海的人造岛礁附近海域，均被认为是华盛顿“示威”行为，挑战北京对有争议海域的主控地位。

APEC会议前，习近平参加了G20安塔利亚峰会，会晤土耳其总统埃尔多安（2015.11.15）

据信，奥巴马总统在峰会期间会晤菲律宾总统阿基诺时将与其讨论南中国海主权争议问题和双边军事关系问题。而阿基诺在会晤日本首相安倍晋三时将为达成日本向菲律宾提供军事装备协议铺平道路。有消息称，日方提供的军事装备中有可能包括战机，用于在南中国海上空执行巡逻任务。

此外，马尼拉和河内也有可能签署一份加强双边海军伙伴关系协议。

营造“和谐”气氛

APEC会议前，习近平11月15日在土耳其安塔利亚举行的G20峰会上发表的讲话中，强调指出，虽遭遇“成长中的烦恼”，增速放缓、股市震荡、人民币“有控”贬值，但中国经济仍是世界经济的重要动力源，中国有信心、有能力，通过全面深化改革，保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇，其中包括购建开放型经济新体制，推进“一带一路”倡议和自贸区建设，提高对外开放水平，实现经济内外联动效应。

分析家认为，习近平在明天开始举行的APEC会议上将继续这一主调，强调合作愿望，营造“和谐气氛”，提振国际社会对中国经济发展的信心。