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《朝日新闻》社论:中国应取消所有生育限制

(博谈网记者周洁编译报道)日本《朝日新闻》英文网10月31日发表了题为“中国应取消所有生育限制”的社论。以下为该社论译文:

有关生育的决定应留给个人来行使他们的自由意志。

中国应停止其强行限制一个家庭可以有几个孩子的扭曲政策。

中国政府已决定放松其严格的“一胎化政策”。该决定是中共第十三个“五年计划”中的一部分。

在大多数国家,政府在家庭生育计划中的作用顶多限于教育和宣传活动。

中国的“一孩政策”自1979年以来一直实施,最初是因担心粮食短缺而做的一种回应。但这种强烈控制人口的政策因涉及严重侵犯人权的行为,包括强迫堕胎,一直受到国际批评。

在2013年放松限制的举措中,政府允许至少一方是独生子女的夫妇可以生第二个孩子。北京现在决定允许所有夫妇有两个孩子。

这是向前迈进了一步,但监管生育控制的制度仍在那里。中国应该完全取消这一制度。

习近平主席的政府一直在追求专注于扩展国力的政策议程,可能决定改变该政策是出于对严密控制人口所带来后果的担忧。习政府正面临着如何处理该国劳动人口衰退、社会老龄化的严峻挑战,如经济增长放缓及日益增加的社保负担。

从这个角度来看,该决定来得太迟了。

一个国家的未来人口是可以相当准确预测的。

在中国,由于“一孩政策”,出生率已下降到极低的水平,早就有担心认为人口老龄化的影响将在中国人变得富裕前就开始损害该国的经济表现。

由于这一令人震惊的前景,一直有强烈要求取消这条在中国备受争议的政策。

为什么中国政府对改变该政策反应如此缓慢?一个可能的解释是:管制生育根深蒂固的制度依赖中央和地方政府大批官员的支持,从而导致了既得利益。

据报道,征收的“超生”罚款一直是中国地方政府的一个收入来源。

这是一个在该国行政和财政制度中根深蒂固的结构性问题。

现在放松限制可能不会产生多大的经济效果。在中国的大城市,新生儿人数已经严重下降到和日本一样,2013年的政策放宽只令出生率稍稍上升。

即使婴儿人数显著增加,在他们能够加入该国的劳动力之前,至少要十多年。

中国新的“五年计划”还要求促进从农村迁移到城市,以此来增加就业人口。

单这项政策的措施就涉及广泛的问题,包括农村的土地问题,以及有必要为城镇居民扩大社会保障和教育体系。

除了人口结构的转变,中国正同时面临着日本从1950年代到1970年代初期快速经济增长期间曾设法解决的几乎所有的各种挑战,包括广泛的环境污染。

习政府的内政改革目标应该是建立一个未来——让该国十三亿人民与未来出生的孩子们可以有安全感地生活。

原文链接:EDITORIAL: China should eliminate all restrictions on childbirths

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