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民众满意反腐 却极度不满地方政府

美国哈佛大学一项调查显示,中国人去年对政府的反腐工作满意程度达到新高,但民众对地方政府的满意度却创新低。该校的学者分析指,中共的关键问题在于能否继续笼络中产阶级和精英阶层。

《纽约时报》报道,哈佛大学肯尼迪政府学院的阿什中心(Ash Centre)和北京零点(Horizon Research)调查公司,合作调查中国公民对政府的态度的工作已经展开了十几年。

去年,这项调查的受访者是中国城市、城镇、乡村和农村的3500人。最新调查结果显示,92.8%的人表示对中央政府满意,其中37.6%的人表示非常满意。但相比起中央政府,受访者对下级政府的表现却不甚满意。

去年的调查发现,受访者对县级、区级,以及更下级政府的满意度降低到了自2003年开始调查以来的最低水平。其中在乡镇一级,只有7.8%的人表示非常满意,47%的人表示比较满意。

肯尼迪学院教授阿什中心主任托尼•塞奇(Tony Saich)分析称,上述调查结果为中央政府提供了一些喘息的机会,因为大多数人似乎把这些问题都看作是政策执行不利和地方官场不良的问题,而非来自中央政策或系统性的问题。

调查得到的两个主要负面结果是,公众感觉大多数官员寻求与有钱人拉近,拍上级“马屁”,而不是为普通民众的利益服务。

塞奇指,过去的调查中,反腐败被看作是政府工作中最糟糕的方面,但现在土地管理已经顶上了这个“最糟糕”的名号。尽管如此,仍然有44.2%的受访者认为政府官员是诚实的,他们的确感到,政府正在加大力度打击腐败,有48.4%的人认为送礼和行贿行为有所减少。

他分析称,对中央领导人来说,仍然有希望看到公众继续把权力滥用看作是地方反常现象、而把中央政府看作是在为公众的最佳利益工作。这样会更容易地让地方抗议活动得到控制。

至于不同群体对政府施政满意度方面,塞奇表示,罢工、怠工和工业界的其他活动似乎不断增加,但共产党撑过1990年代末工业领域的衰退,比外界预测更容易。只要抗议活动仍旧针对的是具体的物质上的不满,并关注仍是地方性的问题,共产党就不需要太担心不断衰落的工人阶级。中产阶级和精英阶层的威胁可能更大,然而,在现政府的统治下,这两种人都不可能拿自己的安乐冒险,除非情况真的出现恶化,或者有了可行选项来代替党的统治。目前,这两种情况都不可能发生。

塞奇分析说,受教育程度较高及较富裕的人群,对政府的表现最为满意。但他同时指出,股市崩盘和政府的不力应对,给这两个群体带来了影响,他呼吁当局在这些领域需要小心行事。

塞奇说,自2003年开始调查以来,环境健康和环境治理上升成为主要问题,民众感觉政府在这些领域做得不够。而随著房地产市场的崩盘,政府宣称中产阶级可以通过投资股市获取收益,不过尽管国企股价的上涨在一定程度上推动了行情,但投资股市的热潮似乎正在消退。

他总结道,中共的关键问题在于能否继续笼络中产阶级和精英阶层。

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