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“最严党纪”颁布 违纪者可对号入座

中央政治局常委,中央纪律检查委员会书记王岐山

据中国新华社报道,中共中央近日印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例共133条,是2003年同名条例的最新修订版,将于明年1月1日起施行。该条例扩大了“负面清单”的范围,被不少中国党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。

拥有8700万党员的中国共产党推出了修改后的纪律处分条例。从“生活奢靡、贪图享乐”到“与他人发生不正当性关系”,从通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”到“丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史”,从“在党内搞团团伙伙、结党营私,拉邦结派”到“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等”,均在《条例》的“负面清单”之列。

新华社说,修订后的条例突出的特点是纪法分开,纪在法前,纪严于法。

新华社还引用中央党校教授辛鸣表示,此次修订明确列出什么违纪,可以“对号入座”,使违纪者不能再心存侥幸。

负面清单增加内容

修订条例一方面删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容-比如之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容,不再单独规定于党纪中;另一方面,条例较以前更加细化,处分的面更宽。比如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”。

此外,条例还增加了所谓“负面清单”包含的内容。中国官媒新华社称,“负面清单”围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类,并且给出了具体处理办法。

违反政治纪律的负面清单新增的内容包括“妄议中央大政方针”,“拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气”,“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会”等等。

不能搞“三会”和团团伙伙

令计划在北京组建的“西山会”被指是山西老乡“升官晋爵、买官卖官”的管道。

据中国媒体报道,今年年初,中央纪委研究室的苗庆旺和欧召大主任在一次访谈节目中就表示:“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,黄埔一二三期什么的,看似漫无目的,其实是醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携。这就不符合规矩了。”在中共前统战部部长、原中共中央办公厅主任令计划落马后,媒体曾披露,令计划在北京组建了一个“西山会”,主要由山西籍官员等组成,是山西老乡“升官晋爵、买官卖官”的管道。

针对“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”属于违纪的规定,新华网在论坛中发表用户名为bbvgde ,昵称为“承上启下”的博客文章说,将“妄议中央大政方针”列入党员违纪处分新条款是新时期形势发展的需要。文章说:“有些党员作家、理论家、经济学家,打着”理论权威“的招牌,时而大放厥词,哗众取宠,到处发文‘妄议’中央大政方针……改革开放被妄议为‘国富民穷’,发展经济被妄议为‘权贵致富’,执政为民被妄议为‘虚无缥渺’,反腐倡廉被妄议为‘权力斗争’,等等。……党员毕福剑之所以敢肆无忌惮的攻击领袖,很大程度上与其时‘妄议中央’泛滥的政治氛围有关。”

文章还写道,“从某种程度上讲,党内的腐败分子是‘妄议中央’的罪魁,也是一种源头。周永康经营的‘团团伙伙’体系,令计划主导的‘西山会’帮派,郭伯雄、徐才厚结成的军内腐败链条等,不仅在组织上严重违背了党的纪律,而且成为”妄议中央“的发源地。”

修改条例还划出了所谓廉洁“底线”,操办婚丧喜庆事宜,借机敛财会从重或者加重处分,对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝会依规处分。

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