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希腊新提案:新壶装老酒

希腊政府周四向欧元区官员提交了一套经济改革提案。几天前,希腊选民以No拒绝了债权人的改革建议,然而,新出炉的希腊改革提案却与被否决的版本非常相似。当然,仍然包含一些重要的和不太重要的差别。

彭博社对两份提案进行了比对,以下为两份提案的一些异同

融资和债务

希腊要求至少535亿欧元的为期三年的贷款,以支付其2015至2018年的融资需求。该国亦寻求债务重组,及重置其2022年以后到期的长期债务。早些的提案要求将现有155亿欧元救助计划延长5个月,并不涉及任何债务重组。两份提案的财政目标仍然一致,2015年至2018年,主要预算盈余目标分别占希腊GDP的1%,2%,3%以及3.5%。

税制改革

除了少数例外,希腊政府采纳了债权人提出的营业税和企业税税率。政府计划从热门旅游景区的高收入岛屿入手,于2016年之前逐步取消群岛的增值税优惠。政府还寻求对酒店维持适用13%的税率,而非标准税率的23%。

养老金改革

雅典政府同意债权人取消提前退休福利的建议,并计划在2015年节省相当于GDP的0.25-0.50%的养老金,并在2016年节省下GDP的1%,符合此前债权人的要求。尽管雅典政府同意在2019年年底之前,逐步取消对低养老金的补助,但他们希望逐步进行,而非立即取消这些福利。

财政和结构性措施

希腊方面希望在2017年年底之前增加企业所得税。同时,政府提出在2017年年底之前,消除对农民的税收优惠政策。债权人希望这些政策可以在2016年实施。

在削减军费方面,希腊政府重新提出他们早些时候的方案,即2015年和2016年分别减少1亿和2亿欧元的支出。此前的提案中,希腊计划2016年和2017年分别削减2亿和4亿欧元的支出。债权人要求,立即削减4亿欧元年度军费开支。

希腊政府提出,对超过5米(此前提案为10米)的娱乐性船只扩大奢侈税的征收范围。

劳动市场改革

希腊政府坚持,今年秋天通过立法恢复劳资集体谈判协议,然而债权人不希望对已商定的劳动框架作出任何改变,并要求在任何更改之前,希腊必须与三驾马车商议。

私有化

私有化方面,希腊政府似乎完全接受了债权人的要求,包括转让在希腊电信运营商OTE(Hellenic Telecommunication Organization SA)中的国有股份,以及在商定的条款下将当地机场出售予法兰克福机场公司(Fraport AG)的旗下企业。

决定希腊命运的最后时间表

周四,希腊总理齐普拉斯提交了一系列改革新方案。这一方案似乎比以往任何计划都更接近债权人的要求。

周五和周六,欧元区高级官员将进行会议,针对希腊援助协议的判决将最早在周五做出。

以下是决定希腊命运的时间表。(所有时间为布鲁塞尔当地时间,较北京时间慢6个小时)

周五下午1点:欧元集团主席Jeroen Dijsselbloem、欧盟委员会主席容克、欧洲央行行长德拉吉以及IMF主席拉加德将进行电话会议,对希腊的改革提案进行评估,并将评估结果提交给欧元区各国财长。周六,欧元区各国财长将举行紧急欧元集团会议。

如果上述四方认为希腊的改革提案不足以获得援助,欧元集团或要求希腊采取更严厉的紧缩政策以获得援助。

周五下午:

希腊议会将审议齐普拉斯的改革提议,并在晚上进行表决。英国《卫报》指出,希腊议会的辩论可能持续很长时间,所以预计投票或许将在当天深夜举行。

据报道,Dijsselbloem表示,对经济改革的广泛的支持将使改革计划显得更有公信力。

但是,在紧缩政策上,齐普拉斯正面临来自希腊激进左翼联盟政党的反对。所以,齐普拉斯总能要在自己党派的外部寻找支持。

希腊极左翼能源部长Panagiotis Lafazanis表示,齐普拉斯提出的改革方案与Syriza的方案不兼容。

周六下午3点:决定日

欧元区的财长们将举行紧急峰会,基于债权人的建议,讨论希腊的改革方案和贷款请求。Dijsselbloem说,无论从哪个角度来看,这都是一个的重大决定。此次会议上的决定可能结束一个长达几乎六个月的谈判僵局。

如果双方达成一直,欧盟领导人将不会在周日进行峰会。

周日下午四点:

如果希腊和债权人没能在周六的会议上达成一致,欧元区领导人将于周日在布鲁塞尔举行会议,进一步讨论希腊的未来。各国领导人将于下午3点陆续抵达。

下午5:15,9个非欧元区国家的领导人,包括英国首相卡梅伦将抵达布鲁塞尔,参加欧盟28个成员国的会议。会议预计于当晚6点召开,晚些时候将有新闻发布会。

希腊债主一览:

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