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救灾背后的较量

尼泊尔士兵正准备卸运来自中国的救援物资。

周三的德语媒体,焦点依然是地震过后的尼泊尔。而在这次抗震救灾中,中国与印度两个地区大国的暗中角力,尤为引人关注。

《法兰克福汇报》周三以“争相援助背后的谋略”为题指出,国际社会的援助款项纷涌而至,但尼泊尔却没有足够的能力去落实援助项目。而与此同时,互相角力的中国与印度却想利用这次天灾来巩固各自对尼泊尔的影响力。

文章写道:“就像前些年的海地大地震一样,尼泊尔灾后也会面临这样一个问题:这些援助款项应该怎样使用?这个国家原本就已经是全球最主要的受援国之一。而和其他东南亚国家一样,尼泊尔在落实具体项目方面,只能交出一张糟糕的成绩单,只有大约70%的援助项目得以真正展开。”

作者指出,尼泊尔缺乏合适的人才以及有效的政府治理来真正推动灾后重建,“而这恰恰就给中印两个强邻提供了机会。这两个国家都觊觎尼泊尔丰富的水资源。就在去年,中国已经超过印度,成为了尼泊尔最大的境外投资国。2006年以来,中国与尼泊尔之间的双边贸易额不断增长,现在已经达到尼泊尔与印度间贸易额的17倍。中国现在正通过军用运输机向尼泊尔运送救援物资,还向该国许诺提供数以亿计的投资用于灾后重建、扩建基础设施。与此同时,印度减灾部门主管古普塔(Anurag Gupta)也强调,印度有能力向尼泊尔运送成吨的物资,并帮助该国重建基础设施。”

文章最后写道:“毫无疑问,两个强邻的援助竞赛对灾后的尼泊尔是有利的,但这背后,则是中印两国都想在战略位置重要的邻国尼泊尔扩大影响力,赢得好感。就如印度政治学者贾伊斯瓦尔(Pramod Jaiswal)所说,印中两国在争夺尼泊尔灾后重建的机会,长期来看,这实际上事关两国的安全利益。”

《日报》则以“政治长期瘫痪”为题指出,尼泊尔是亚洲最为贫困的国家之一,该国政治人物长期以来无可救药地互相争执、针锋相对;而对于强邻中国与印度而言,尼泊尔则有着重要的战略价值,现在,这两国提供了大量援助。

“周六傍晚,地震后仅4小时,印度总理莫迪(Narenda Modi)就派遣了空军运输机,满载救援物资以及搜救队伍飞抵加德满都。第二天,莫迪在广播讲话中强调,对于许多印度人而言,尼泊尔人就相当于同胞。”

“另一边的中国也很快作出了反应。震后几小时内,中国就集结了搜救队伍,携带搜救犬、帐篷、棉被、柴油发电机赶赴灾区。除了人道主义动机,中印两国在火速救援背后的政治与战略考量也十分明显。”

“就传统而言,尼泊尔与印度的关系比较密切,它们不论在地理上,还是在语言与文化上都有着非常多的共同点……两国还有着一段开放的边境,许多尼泊尔人在印度工作谋生,还有不少尼泊尔人在印度军队中的廓尔喀军团服役,尼泊尔军队也在印度受训。印度同时还是尼泊尔最大的军火供应国。”

“而在中国的'一带一路'规划中,尼泊尔也有着重要位置。中国对尼泊尔正大举投资,兴建公路、发电站等基础设施。2014年,中国还成为了尼泊尔最大的投资国……但是,经济依存度的提高也有其代价:北京方面要求尼泊尔更为谨慎地处理尼泊尔藏人的问题。根据国际组织'人权观察'掌握的资料,尼泊尔正将越来越多的避难藏人遣送回中国。”

文章最后写道:“但是,在这抗震救灾的节骨眼上,有一点还是非常明确的:尼泊尔民众急需援助。不管是什么动机,只要能有援助就行。”

印度军队的直升机停放在加德满都机场

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