图为1999年4月25日中南海附近的府右街
（博谈网记者路腾文报道）自1989年”六四天安门“事件后，国内不曾出现大规模的请愿活动。但是在1999年4月25日，北京发生了万余名法轮功学员到国家信访局和平上访，表达诉求。海外媒体多对此事进行报导，其中包括台湾媒体。
1999年4月，台湾媒体《中国时报》以一大篇幅，刊登了一个有关中国大陆4月25日万人上访中南海的消息。报导中特别指出，这些人是信仰“真、善、忍”的法轮功修炼者，同时还提到上访者“秩序井然”、“和平理性”；“离开后，没有留下一片纸屑”。
这则新闻引起了当时任职于台湾金融界做法务经理的年轻律师朱婉琪的注意。“在中国那样严峻的情况下，竟有万人去上访，这一定是件非常大的事情！而且还不留下一张纸屑。这究竟是什么样的一个群体？”朱婉琪回忆当时她阅读那则新闻后的感受。
紧接着，她开始寻找。在几天内看完了法轮功的书籍《转法轮》，书中的内容使她有种“朝闻道，夕可死”的愉悦。她走入了这个群体，并和他们一起炼功，自身罹患的肿瘤也在一个月内不知不觉地消失了。她说“四•二五”事件改变了她的人生。
“天津事件”
“四•二五”事件，起因于“天津事件”。在1999年4月11日，中央政法委书记罗干的连襟、中科院院士、曾写出“用量子力学证明三个代表重要思想的正确性”一文的何祚庥，在天津教育学院《青少年博览》杂志发表题为“我不赞成青少年练气功”的文章，文中引述已被证明为不实的例子，批判法轮功。
天津法轮功学员于4月18～24日向杂志社编辑部、教育学院和相关机构澄清事实。4月23、24日，天津市公安局动用防暴警察，殴打法轮功修炼者并致部份学员流血受伤，45名学员被当场抓捕。当天津法轮功学员请求放人时，天津市政府信访部门回应说，要解决问题得走正常上访渠道，去北京上访。这一消息一晚上传遍全国各个法轮功炼功点。
警察把他们带到中南海
25日早上，北京某研究所女工余晓莲和他们炼功点上的10余人坐头班车去府右街，到国务院信访办公室上访，他们这群人从二十几岁到六十几岁各年龄层都有。
“我们十几个人到了之后，看到有警察在那儿。因为刚到，对环境不太熟悉，警察就带我们穿过一个小胡同，一下就走到了中南海的门口，我当时觉得挺奇怪的。”
“当时我们因为到得比较早，所以正好就站到中南海的门对面，里面还有一个岗楼，治安亭，我们就在那儿停下来。慢慢的陆陆续续就有一些其他的学员走过来，当时是六点多钟。等到八点多钟的时候，很多外地的学员，可能都是听到消息之后，就连夜坐火车、坐汽车赶过来了。”余晓莲陈述当时他们为何列队在中南海对面的原因。
朱镕基接见
八点多，朱镕基和几个工作人员从对面中南海大门朝学员们走来。大家就鼓掌，“因为我正好在那个门的对面，他就直接过来站在我们那附近”，朱镕基问他们为何来此，在他们简单地说了天津抓人的事件后，他说：“我给你们写过信，你们不知道吗？”学员们回答道：“我们没有接到信。”
朱镕基接着说：“还是被哪些部门给扣压了？你们有信仰，不要强迫我来信，不能强迫别人。”他们回答道：“信仰是个人自由。”
朱镕基随即说：“你们派个代表进去，慢慢谈”。当时站在附近的人都举手，余晓莲也举手，朱镕基就随意点了几个人，其中包括余晓莲。
“当天朱镕基见我们，当时是一种要了解情况的样子，他说他还有事情，等回来再谈，他说要去机场，很快就走了，他让其他工作人员带我们进去。”余晓莲说。
“那位工作人员也是位领导吧，电视里经常露面，我又不知道他姓什么叫什么，是他来接待的。后来我们就谈了三点请求：释放天津被抓捕的学员；给法轮功修炼群众一个宽松的修炼环境；允许出版法轮功书籍。”余晓莲表示该工作人员当时都记录下来了。
余晓莲感觉当日的请愿非常祥和。她提及：学员们站了好几排，都是非常安静地在那儿站着，老人若累了的，就坐下来休息，许多人就在那里站了一天，大家都是这样的。
没有留下任何垃圾
现旅居美国的石采东当时是北京中国科学院博士研究生，他也是被朱镕基点中，进中南海反应情况的学员之一。他回顾的情况与余晓莲相同。
他回忆当时的情景：当日法轮功学员万人上访中，男女老幼学员都安静地等待着，没有人喊口号、大声喧哗或交头接耳，有的捧着书在看。在街道两边，十字路口，有学员自动帮助疏散人流，维持秩序，因此上访的人数虽多，但交通跟平时差不多的通畅，一点都没有人多杂乱的感觉。还有学员拿着垃圾袋收集垃圾，整个现场秩序井然。穿着制服的警察很悠闲，有的与学员搭话，有的在相互聊天。
当时任教于北京海淀区中关村中学的高中物理老师李淑英说，当天真是秩序井然、安静、平和。晚上9点多学员们得知天津学员获释的确切消息后，即静悄悄地迅速离开，没有留下任何垃圾。
最和平的上访
“四•二五”事件后来成为中共镇压法轮功的口实。同年（1999年）7月20日，中共把被国际社会称为“中国上访史上规模最大、最理性平和、最圆满的上访”的“四•二五”称为“围攻中南海”，开始大面积的抓捕法轮功修炼者，并自此进行了对法轮功持续16年的迫害。
石采东的导师听到中共指称法轮功学员“围攻中南海”时，觉得中共说辞很荒唐，“那算什么围攻啊？！其实根本没攻，连围都说不上。”石采东说：“当时大部份人都在中南海的西、北面，南边和东边都没站人，行人出入自由，没对政府工作造成任何影响，怎么能算‘冲击中南海’？”
余晓莲说：“基于相信政府能给一个公正的答复，才去依法反映情况。我从来不认为是围攻！”
1999年4月27日《纽约时报》报导了这个事件，并以六四做了对比。法轮功学员万人上访，不像10年前天安门广场上的抗议学生，他们没有标语、没有口号，而是静静地待在那里。
