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人大官员:只能以中国立场理解基本法

北京官员说,《基本法》规定的制度是国家对香港行使主权、实施管治的制度,其特殊性是就国家主体和政策而言的特殊。

中国人大常委会法律工作委员会副主任张荣顺表示,理解香港《基本法》只能从中国的立场出发,因此树立国家观念,对于正确理解基本法有重要性。

张荣顺是在北京出席纪念《基本法》颁布25周年的座谈会上做出上述表示的。

他还指出,《基本法》规定的制度是国家对香港行使主权、实施管治的制度,其特殊性是就国家主体和政策而言的特殊,如果脱离了国家的主体,就无所谓特殊了。

张荣顺还特别指出,《基本法》并非是为某些势力提供舞台,让他们为所欲为,损害香港根本利益,有机会夺取香港的管治权,让香港变为独立的政治实体。

“人手一册”

香港商台引述出席座谈会的北京清华大学法学院院长王振民的话说,《基本法》应成为香港法治的“灵魂和核心”。

香港商台引述出席座谈会的北京清华大学法学院院长王振民的话说,《基本法》应成为香港法治的“灵魂和核心”,而每位香港居民的行为,要以《基本法》为最高指引,更应该“人手一册”,随身携带。

王振民还补充说,政府要严格按照《基本法》施政,反对者也要严格依照《基本法》,在《基本法》轨道上来反对,否则就是非法的反对。

王振民指出,即使没有民主和普选,只要还有法治,日子还可以过,甚至过得很好。然而没有了法治,不管有没有民主和普选,香港繁荣稳定将不复存在。

在当天的座谈会上,港澳办副主任周波还批评“有些人”以违法和暴力手段冲击社会秩序的行为是在挑战基本法。

周波在座谈会上说:“一国两制无先例可循,在落实的过程中,出现新情况、问题和不同意见都是正常。”

但他表示:“实践证明,任何偏离法治轨道,违反宪法和基本法的行为,都不可能解决问题,只会激化矛盾和撕裂社会。”

他又引用已故新加坡建国总理李光耀在2000年访问香港时的言论,指香港民主发展须按照中国宪法和基本法推进;周波表示李光耀虽是旁观者,但观点发人深思。

“为所欲为”和“无限上纲”

中央官员指,基本法不是为某些势力提供舞台,夺取香港管治权,进而将香港变为独立的政治实体

张荣顺还说,基本法不是为“某些势力”提供空间在香港“为所欲为”。

“基本法是为了更好实现国家治理,更好实现包括香港同胞在内的全国人民的根本福祉”,张荣顺说,“而不是为某些势力提供一个舞台,让他们有机会夺取香港的管治权,进而将香港变为独立的政治实体,改变国家根本制度。”

香港工党主席、立法会议员李卓人则指张荣顺的说法是“无限上纲”。

李卓人在电话中告诉BBC中文网说,《基本法》的颁布不是要改变中共体制,而是保障香港自身制度的延续,令自由和法治不因“主权回归而倒退”;他表示相关官员的说法是找借口打压香港的民主普选,“我们绝对不会接受”。

他表示,本该用于维护“一国两制”的《基本法》本已非以民主方式制定,而且在人大释法等问题上留给中共政府太多干预的空间,而“8•31”决定是“桎梏了香港的民主发展”。

至于国家根本制度,李卓人则说:“中共的体制改不改变当然都是要来自中国人民自己的民主诉求。”

香港公民党立法会议员梁家杰则认为,张荣顺的言论带有恐吓性质,只会令中央与港人有隔阂,无助于处理香港政改问题。

“主流民意”

北京官员的讲话,在香港引发了争议。

中联办副主任黄兰发则指2017年普选的主流民意非常清晰,反对人大“8•31”决定是漠视基本法,挑战中央权威。

“2017年能否实行行政长官普选,不仅是香港民主发展问题,还关系到经济社会发展前途”,黄兰发在发言中说。

他还表示,相比1200名选委选特首,500万合资格选民选特首是“香港民主发展的历史性进步”。

对此,李卓人表示,假如真要民意对决,最公平的方法是公投,并且强调“民调不能代表主流民意”。

“既然他这么有信心,还不如搞公投?”李卓人说,“如果泛民输了,我们会支持政府的决定;相反如果建制派输了,人大就撤回‘8•31’决定。”

“港澳办是否愿意这样做?如果不行,谈何主流民意?”

基本法委员会委员谭惠珠表示,未来按香港实际情况改善普选办法,出现优化选择制度的情况“不足为奇”;但对于中央应否现在就表明优化制度的可能,谭惠珠表示应先看第二轮政改咨询结果。

她还表示,“占中”的发生是因为年轻人对基本法理解出现问题,指英国的“去中国化”教育令年轻一代不明白中国的苦难历史。

李卓人则告诉BBC中文网说,试图通过“大家长主义”的教育来改变香港年轻一代的看法只会适得其反。

“如果中央尊重香港人的制度,尊重香港人的选择,反而年轻人不会走得这么远”,李卓人说。

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