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让中国为你建个港口是什么样子?问问喀麦隆

图片:2007年在港口工程建设前的克里比港

(博谈网记者赵亮编译报道)据《外交官》杂志2月27日报道,中国正在马来西亚、莫桑比克等国投资建造港口,作为打造海上丝绸之路的一部分,该愿景是想通过印度洋、红海和地中海来连接中国东海岸与欧洲。这一雄心勃勃的计划吸引了对中国在他国投资海上基础设施利弊的更多关注。我们可以看看这样一个工程是如何展开的:那就是在喀麦隆克里比(Kribi)的港口项目。

喀麦隆最大的港口在杜阿拉(Douala),喀麦隆95%的进出口经由那里。但杜阿拉的港口不是深水港,因此喀麦隆计划在中国的帮助下在克里比建造一个深水港口。中国港湾工程有限责任公司于2011年6月11日在克里比的港口工程破土动工。第一期工程已经完成,今年晚些时候将交付给喀麦隆政府。

第一期工程在合同上定的造价是5.68亿美元,其中85%由中国进出口银行提供优惠贷款,15%由喀麦隆政府支付。然而,最终的建造成本估计是10亿美元。中国拥有如此多的这些投资项目,中方的介入为资金短缺的当地政府提供了一种自己不需怎么出资就能提高基础设施能力的方式。

下一期工程将通过兴建新的船泊位来扩展该港口,建成后克里比港口将具备超过1亿吨的年吞吐量。该港口项目副协调人Hand Bahiol Magloire表示,该港口项目将推动喀麦隆的经济。他说,“克里比港将成为促进(喀麦隆)南部地区和整个经济增长的一个经济枢纽。”

喀麦隆有丰富的自然资源,尤其是铁、铝、石油和天然气。喀麦隆政府希望新的港口将能够更容易地将这些资源出口到世界各地。该港口也令已经在着手提取那些资源的中国公司更加方便,例如石油企业——延长喀北发展控股有限公司已经与喀麦隆国家石油天然气公司签订了价值6200万美元的共同勘探和开采共享协议。

克里比港只是故事中的一部分。工作还包括继续修建连接这个新港口与主要城区的公路和铁路。这些项目均与中国的公司相关。最终目标是要建立一个围绕克里比、面积达260平方公里的工业区。目前克里比是一个5.5万人口的著名度假胜地。该计划引发了旨在让克里比的公路和建筑变得现代化的“城镇化总体规划”。喀麦隆希望克里比港口最终将会成为一个不只是对喀麦隆,而且是对于整个西非的航运中心。

换句话说,在克里比的项目远远不止是一个港口。它是试图在喀麦隆创建一个全新的商业和工业中心。中国在科伦坡、斯里兰卡、瓜达尔和巴基斯坦这些所有与海上丝绸之路相关的项目具有同样的雄心。这些项目多层次的性质应该能平息一种想法,认为它们的主要目的是为未来解放军的海军任务提供条件。相反,它们的目的是推动发展中国家的经济增长,既为中国的产品创造新的市场,又让中国能够更加容易地获取它所需的资源,同时也为中国的企业提供了利润丰厚的合同。

这种战略与其他中国的开发项目受到批评。克里比的当地人抱怨说他们的家园和经营的生意正在被拆除,为新的建设让道。预计克里比在未来将成为贸易枢纽也引发了移民潮,导致镇上的房屋和食品价格上涨。此外,也有投诉说许多参与港口建设的工作,甚至像卡车驾驶这些粗活的职位都是雇佣中国工人,而不是喀麦隆人。2013年8月,在建造该海港的1125人中,只有大约一半(609人)是喀麦隆人。但喀麦隆政府认为,其长远的利益(包括未来创造就业机会)将对喀麦隆是一个福音。

显然,每个国家和每个投资项目是不同的,但对于中国为了打造海上丝绸之路而投资的潜在受助者,他们在做决定这是否适合本国时有足够的先例可以参看。喀麦隆的克里比港只是中国制造的一个港口的例子,有其优缺点。

原文What’s It Like to Have China Build You a Port?Ask Cameroon.

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