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澳门:“一国两制”的范例

(博谈网记者赵亮编译)今年是澳门回归中国管治15周年,官方举行了庆祝活动。中国国家主席习近平前往这个特别行政区出席了仪式,并强调澳门是“一国两制”的成功实践。

对于“一国两制”政治模式,今年一直是艰难的一年,香港示威者走上街头,表达他们的失望,他们所看到的是香港制度的解体。在香港爆发不满的背景下,北京指出澳门是“一国两制”的一个成功例子。官方《环球时报》英文版宣称“尽管香港的抗议活动,澳门与内地关系牢固”。习近平在澳门的一个晚宴上称赞澳门特区在过去15年里取得的成就,他归因为“……离不开‘一国两制’方针和澳门特别行政区基本法的全面正确贯彻落实。”

在澳门一直有一些抗议活动,最显著的是反对给予高层官员豪华退休福利的法案。但迄今为止,还没有出现象在香港见到的普遍的不满,甚至与大陆疏离。这个差异的原因之一是:香港的年轻人感到越来越在经济上被边缘化,他们指责港府与中国大陆的关系,但在澳门,自正式移交以来很多人受益。

早在2000年代初期,内地富人推动了澳门的赌博业,令这座城市爆炸性发展。今天,澳门的失业率低于2%,澳门的人均GDP仅低于三个国家(卢森堡、挪威和卡塔尔)。自15年前回归以来,澳门的人均GDP增长了超过500%。正如陈定定在《外交官》上发表的一篇文章中指出,新得到的繁荣是澳门还未出现香港式动荡的一个主要原因。

然而,澳门80%的收入来自赌博业,它仍然极易受到经济冲击的影响——习近平的反腐败打击可能给澳门的赌博业带来灾难。目前,澳门已经遭受了首次全年的博彩收入下降。北京宣布了打击资金流入澳门新计划,事情可能在好转前变得更糟。澳门的赌场长期以来被视作洗钱的中心,尤其是对于那些想把非法所得转移到海外的人。中国领导人决心要结束这种做法,但他们的行动可能会进一步削弱澳门的经济。

出于这个原因,北京正在推动澳门经济多元化,让博彩收入的下降不至于给这个特别行政区造成灾难。当习近平告诉澳门特首说“中央政府对(澳门)新的特区政府寄予厚望”时,这既是一种恭维,也是一种含蓄的警告——北京为了确保持续的稳定,将会进行真正的经济改革。对于澳门新任行政长官崔世安来说,这是一项艰巨的任务,风险很大。如果澳门的经济继续下滑,当地的动荡很可能会上升,中国将没留下任何一个可向世界展示“一国两制”的成功例子。

(本文译自Shannon Tiezzi于12月20日发表在《外交官》上的文章,题为“澳门:‘一国两制’的范例”。)

原文Macau:The Poster Child for 'One Country,Two Systems'

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