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中国的铁路发展战略脱轨

(博谈网记者周洁编译报道)据《金融时报》12月23日报道,中国两个主要的铁路设备制造商10月底运气相当不错。中国北车(CNR)赢得了一份给波士顿交通系统提供超过280辆地铁车厢的合同,这是中国机车公司首次在美国竞标成功。几周后,包括中国南车(CSR)在内的一个财团获得了墨西哥政府颁发的中国首个海外高铁项目的合同。中国南车是中国北车在国内的主要竞争对手。

但是,11月初,墨西哥取消了合同,中国北车和中国南车因为可能被政府强制合并而暂停股票交易,此举可能重塑国际铁路行业。这两家公司已被列为全球最大的机车制造商,各自的年销售量超过160亿美元。

十年前,为了促进国内铁路行业的竞争,中国北车和中国南车从同一家国有母公司中分家。现在,中国政府感到这个战略太过成功了,想再合二为一,以免它们在海外市场互相压价。

“早该合并了”,北京交通大学运输专家赵坚说。“我们必须避免它们互掐喉咙的情况。当中国的河蚌相争时,只会让外国的渔翁得利。”赵先生补充说,中国北车和中国南车均把2%的收入投入到开发研究,这些多是重复性的,相比之下,如国际竞争对手西门子,投入的是5%。

中国媒体报道引用了两家公司之间多个自相压价的例子:在一个土耳其机车招标中,中国北车的投标低于成本价;在另一个阿根廷的招标中,中国南车投出的标价比中国北车几乎低50%。中国北车和中国南车均拒绝记者的采访请求。

10月份授予的波士顿合同显示了这两家公司的表现可以是多么的迥异。当麻省交通部热情地赞扬中国北车5.7亿美元相比加拿大庞巴迪公司10亿美元的投标时,中国北车的标书也令中国南车被取消资格。麻省官员说,中国南车的标价被认为在技术上、制造上和质量保证上都“不可接受”。

中国北车的出标还包括给在麻省西部一个最后的组装厂投入6000万美元,创造250个就业机会。

在波士顿失败后,中国南车参加了墨西哥的竞标,并赢回了一个更大的奖。该合同代表中国首次输出高铁技术。中国在短短5年内就已兴建了全球最大的高铁网络。据世界银行最近的一项研究,中国已经铺设了超过12,180公里的高速铁轨。

但几天后,在墨西哥立法会议员们的反对下,该合同被撤销。墨西哥立法会议员们说,授予该合同太过仓促。

部分原因是因为在匆匆的招标过程中,该中国财团是唯一的竞标者。结果还表明,该中国财团中的一名墨西哥成员已为墨西哥的第一夫人修建了一栋豪宅。墨西哥第一夫人极力否认有任何不当行为。统领该财团的中国国有铁建集团发誓会再次为该项目竞标。

不论是合并一体还是作为专注海外市场的一种新的合资公司,中国南车和中国北车可能都会参与该财团的第二次投标。在9月份否认有关合并的报道后,自10月27日起,这两家公司的股票一直暂停交易,公告称是因“重大事件”。

对中国国资委来说,二者的全面合并将是一个胜利。合并也将掀起中国北车和中国南车高管在合并后的职位争夺。中国国资委和国家发改委的官员均拒绝对此发表评论。

“国资委的主要目标是要协调两家公司发展,为出口建立良好的基础”,华创证券分析师李佳说。“中国北车和中国南车对此并不乐意。”

原文China railway strategy goes off track

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