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中国的养老金就是一颗定时炸弹

(博谈网记者欧阳剑编译报道)据《华尔街日报》11月12日报道,从房地产泡沫到政府债务问题,研究中国问题的经济学家们有很多事情会让他们夜不能寐。现在,无着落的养老金制度也成了一个令人发愁的问题。

多年来,批评家们指控中国政府未能充分投资中国的国家养老金,增加了现在已经向养老金交钱的职工和未来的退休人员将来拿不到养老金的风险。

究竟中国政府对养老金的管理有多糟糕?根据中国智库一位研究人员的数据,如果政府能够更好的管理这些资金,在过去的二十年间,可以多赚数以百亿计的资产。

中国社科院研究员郑秉文(音)在一份发表在九月份的研究报告中指出:‌‌‌‌“这些基金的绝大多数都在银行中以存款形式睡大觉。‌‌‌‌”

由各种保险基金组成的中国的总社保基金—包括医疗和失业保险基金—到去年年底有将近4.5万亿元。官方数据显示,其中的60%来自国家和地方养老基金。

郑秉文指出,这些社保基金只有1.6%,或711亿元,投资到政府债券或做了任何投资。

当政府将养老金投资后,收益还不错。负责管理这些投资的政府机构‌‌‌‌“全国社会保障基金‌‌‌‌”今年六月称自从2000年基金建立以后平均年回报率是8.13%。

郑秉文指出,相比之下,中国银行在过去的20年中,平均年存款利率大约是2%。根据郑秉文的数据,这意味着如果所有养老金都由该机构管理的话,养老金应该已经赚了将近5500亿元。

郑秉文的研究还说,在此期间,单单是通货膨胀率一项—郑秉文按过去20年平均值4.8%计算—就吃掉了养老金中的1000亿元。

中国政府对养老金如何投资有严格限制,中国财政部日前发布了声明,警告地方政府只能将地方养老金投资到最保守的资产。这种保守的态度部分原因是由于中国股市出了名的波动性。

郑秉文指出,鉴于这些限制和养老金整体不良的记录,没有充分投资的中国养老金将成为中国地方政府财政的‌‌‌‌“定时炸弹‌‌‌‌”。

虽然估计各异,但是他不是唯一一位敲响警钟的人。中国社科院也指出到2050年,中国养老金将有802万亿的缺口。那是中国2013年GDP的14倍。

由前德意志银行经济学家马骏(音)带领的小组2012年发表的研究报告中说,如果不采取改革措施,到2050年,养老金缺口将达到中国GDP的5.5%。马俊现在是中国央行的一名经济学家。

中国正面临着人口老龄化的前景:官方数据显示,2013年,老年人,或年龄65岁以上的老人,占人口总数的9.7%,比2012年的9.4%略有上升。面临着人口快速老龄化和劳动力人口的下降数字,政府官员已经强烈暗示了,他们可能会推迟退休年龄。

经济学家们指出,但是,如果不放松对养老金投资的限制,很难保证未来的退休人员有一个光明的经济前景。

原文:China’s National Pension Fund a ‘Time Bomb,’ Researcher Says

 

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