据《新京报》报导，4月23日，在中共北京市委常委的扩大会议上谈到了北京地区严重缺水问题，认为北京水安全问题的症结是人口无序过快增长，深层次原因是功能过度集聚，强调要“以水定人”。
依我看，这是一句无法实行的空话、废话。何谓“以水定人”？就是以北京水资源为基准，来限制人口增长和经济的规模与类型。换句话说，就是要实行某种变相的“计划经济”。
过去限制人口流动，主要是用户籍制度以及配套的粮票制、“铁饭碗”制、限制自由迁徙制等等，现在由国家垄断的就业制度以及票证制度被打破了，户籍制也软化了，如何实行“以水定人”呢？
对于缺水的原因，北京市委还是有所了解的，问题确实在于人口和经济规模的过度膨胀。但为什么中国的资金和人口都想往北京跑？
我想主要原因还是北京过度享有首都特权。无论在就业、升学、发展、文化、交通以及社会福利等各方面，北京都享有大大超越其他城市的特权。
这种状况，主要不是由于自然的经济发展所形成的，比如港口、铁路枢纽、能源基地等经济地理条件自然而然形成的，而是政治决定一切：因为是首都，是政治权力的核心，所以要优先发展，并尽可能对居民实行优惠—赎买政策，以维持政权稳定。
中国人极度重视教育，可以从高考分数线一窥北京的特权。据统计，北京的大学，最低录取分数线与外省相比，竟然可以低几十分甚至一百多分！换句话说，在外省连专科都上不了的学生，在北京却可以上重点大学！
报载北京某重点中学的考生与福建某重点中学的考生聊天，北京学生炫耀说：我们班有六成的同学考进了北大清华。福建学生则说：按北京的录取分数线，我们全校都应该进北大清华。
一些深感不平的外省官员拿出了宪法和教育法说事，教育法上有这样两条明文规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”“受教育者在入学、升学、就业方面依法享有平等权利。”如此说来，这种教育上的不平等，连中共自己制定的法律也是不容许的。
那么，北京在各方面享有的特权不可以加以废除吗？只要在经济发展、升学就业、社会福利等各方面的特权加以废除或削减，北京的人口自然就会减少，并一直减少到与它的生态环境、经济地理条件相匹配的程度。在实行真正的市场经济和民主制度的欧美国家，首都和首府所在地，通常都不是人口最密集的大都市。甚至许多在欧美居住了多年的中国人，还搞不清自己所在州、市的首府是哪里。
我们还是回到地下水资源的话题上来。
北京缺水，早就是一个人所共知的老问题。地面上河流干涸，整个华北地区已经没有一条常流河，北京的水源主要靠地下水超采。每年超采几亿立方米，经过多年的严重超采，北京人均每年可利用水资源量现在已不到100立方米，30年减少了80%。北京地下水资源之匮乏，已陷入日趋枯竭和难以维系的危险境地。连年超采造成地下水位迅速下降，北京的地底下已经形成一千平方公里的地下水降落漏斗区。漏斗中心位于朝阳区的黄港、长店至顺义的米各庄一带。地下水超采带来的次生灾害是地面沉降，危及地下的各种管道和地面的建筑、道路、桥梁，甚至会造成建筑物开裂和倒塌。
从科学理性的角度来说，北京早就应该迅速“消肿”了，但奇妙的是，事情居然反其道而行之：近来又爆发了所谓“京津冀一体化”的发展狂潮。外地房地产走跌，而北京及环北京地区不降反升。这实在与经济、发展无关，而仅仅是官商勾结的末日欢宴。北京市委打算如何“以水定人”呢？或者，他们自己的非法利益就在其中。
