王毅与伊拉克外长Hoshyar Zebari
中国外长23年来首次访问伊拉克。此行前后，他还访问了阿富汗和伊朗。德国柏林政治科学基金会中东问题专家Daniel Krahl分析称，中国正在继续改变其中东政策。
问：中国外长王毅近日出访伊拉克。中国媒体报道称，这是中国高层官员1991年海湾战争以来首次访问伊拉克，而且事前并未公布行程。您如何评价此次访问？
Krahl：我想，大体上此次访问可被理解为中国中东和非洲政策的新定位。这一在几年前就已发生的转变一方面受到“阿拉伯之春”的影响，另一方面因为中国依赖中东和非洲能源，以及有关中国在非洲的讨论日益增多。不难看出，中国近几个月来明显更加活跃。中国外长去年12月就已出访过中东。今年1月他还接受了半岛电视台的采访，采访中，他也提到中国在中东地区将会更加活跃。
问：中国在该地区的影响力是否会因此增加？
Krahl：我不这么认为。说“影响力”有些言过其实。中国必须要改变其角色。迄今为止，中国只能在美国的影子下活动。如今在部分国家的经济领域，中国开始扮演重要角色。同时，美国表示它不再准备继续为中东安全大量付出。另外，随着中国更多的参与，问题也会接踵而至。我们看到，三年前中国政府不得不将数万中国人撤离利比亚，那时，中国突然间面临一个巨大问题。因此一旦非洲或中东局势发生动荡，人们会期待中国政府安全解救成千上万的中国人。所以现在与这些地区的国家发展关系，加强在那里的存在，对中国来说十分重要。这一点不能和“影响力”相提并论。
问：伊拉克今年将举行大选。美国从伊拉克撤军也有两年了。中国外长选择出访该国的时间有何意义？
Krahl：中国外长在飞往伊拉克之前先访问了阿富汗。美国今年将从阿富汗撤离其多数军队。阿富汗今年也将举行大选。在访问伊拉克之后，他还去目前政治局势发生变化的伊朗。我想，中国当然是想知道伊拉克下一步怎么走。同时也因为伊拉克在阿拉伯之春和叙利亚内战中扮演一定角色，所以中国寻求和伊拉克建立更加紧密的关系。中国能帮助伊拉克多少当然是一个关键问题。双方会面的结果我虽然不清楚，但我想，我们不应该期望中国会取代美国的角色。中国政府一定对伊拉克政府提出了保证其在伊投资受到保护的要求。作为交换，伊拉克肯定想从中方知道，中国在伊拉克安全问题上可以做出哪些贡献。
问：伊拉克政府称赞“中国是该国最大的贸易伙伴，伊拉克石油和电力行业最大的投资国”。您为何会认为中国不会取代美国的角色呢？
Krahl：首先因为中国不具备美国的军事能力，它在军火工业和政治及外交能力方面均远远不及美国。其次，中国也不想被卷入冲突。中国从美国那里看到，在中东担当大梁有多么困难。因此中国近几年来一直试图在中东进行尽可能非政治性的活动。经济关系紧密不表示政治影响力会增强。中国一直尽力避免卷入该地区的政治风波。然而，中东的政治和安全体系数十年来得以运转的原因是西方、尤其是美国和阿拉伯国家之间达成的协议，即拿石油换安全。现在出现了一个问题：保障安全是美国的任务，获得最多石油的却是中国。这之所以是个问题，是因为美国现在表示他们不想再为该地区的安全卖力，而中国同时也表明他们并未打算保证该地区的安全。现在各方处在所谓的三边对话阶段，中美不仅要和伊拉克会谈，也要和沙特阿拉伯等其它国家商谈今后的角色分配问题。
问：“美国卖力，中国捞油”的问题是否会演变成中美在该地区的矛盾？
Krahl：我想这应该不会发生。这是一个难以回答的问题，但实际上双方都能从中受益。美国总体而言是希望中国在伊拉克投资的。美国和其他西方国家当然是希望伊拉克局势稳定。出于对安全问题和盈利预期等问题的考量，西方在有些地方不进行投资，而中国正是在这些地方投资。我想，美国和西方还是希望看到中国在中东扮演更加重要的角色。西方尽量使其在伊拉克的付出最小化，并期望中国付出更多。所以其实这总体上来说是一件好事情。着眼全球，当然是中国人（在中东）产油越多，油价也就越低，从中大家均有利可图。
