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善用数字的骆家辉驻华大使之旅接近尾声

在作为美国驻中国大使最后的日子里,骆家辉最后一次回到他在广东台山的祖屋,看望家族亲戚。

(博谈网记者周洁编译报道)据《华盛顿邮报》1月20日报道,骆家辉的心里总是想着“数字”。办理签证的平均等候时间、贸易数字、中国在美国的投资量,在他担任美国驻中国大使期间,这些一直是他所注重的。

骆家辉经历了巨大的戏剧性时刻——包括就中国的盲人异议人士陈光诚躲入美国大使馆,及试图叛逃的共产党内部人士王立军而与北京进行高风险的谈判。但还有短短几周就将离任的骆家辉相信,他留下来的主要是那些“数字”。

在最近的一次采访中,骆家辉指出,中国公民申请赴美签证的平均等候时间不到5天,而在几年前是100天。他指出,在过去两年中,有更多从中国的投资大量注入美国,超过此前11年的总和。

骆家辉说,作为大使,他的理论是要关注细节:比如签证程序,你可以用更大的目标来看——让更多的中国游客能接触到美国式的民主和价值观,从而做出重要的调整。他说:“要看的并不仅仅是数字,而是那些数字代表什么。”

“一个实用的方法”

63岁的骆家辉因为善于运用数字而赢得声望。2011年8月,他抵达北京没几天,就问使馆各部门负责人要他们的工作目标、实现这些目标的步骤,以及衡量进展的方法。

“对于外交,这是一个非常实用的方法”,一位要求匿名的使馆官员说,因为他在坦率地谈论他的上司。“他不想要深奥的回答,但要求确切的解释。”

骆家辉的做法反映了他的政治经验。2009年至2011年出任美国商务部部长期间,他缩短了批准专利的延迟时间。此前,作为华盛顿州州长时,他将机动车管理部门DMV的等候时间由60分钟减到了10分钟。

并非一切都能用这种衡量方法,尤其是在外交领域。解读中国不透明的领导体制往往是难以捉摸的工作,要在人权方面取得进展需要默默的、持续的努力。骆家辉说,“但我想确保我们至少在那些领域列出我们的目标。”

美国一些分析人士质疑他在塑造对中国的政策上没有起到足够大的作用。“他在签证方面有所成就,但在对政策的影响上没有起任何作用”,卡内基国际和平基金会副主席Doug Paal在华盛顿表示。

但也有人说,在奥巴马政府中,白宫和国家安全委员会在更积极地控制着美国对中国的政策,没有让美国驻中国大使能扮演更多的角色。

促进贸易

当骆家辉2011年8月抵达北京时,他立即宣布了改进签证是他的首要任务,当时大使馆里许多人都表示怀疑。令到签证程序更容易将只会增加申请的数量。而他们所看到的是,在几个月内没有额外的资金和员工。

但在两个月内,通过重新设计签证程序,令使馆雇员们大幅减少了等待签证面谈的时间。

骆家辉说,改善签证对于促进贸易至关重要。他说,“如果你是中国商人,你不能等100天来获得签证。那会失去商机。”

在过去两年中,申请签证的人数上升了75%。骆家辉说,这对美国的经济很重要,因为中国公民每次访问美国期间,人均花费6000美元。

他同样试图克服中国到美国投资的其他障碍。骆家辉通过通俗的视频解释美国的投资法。一些中国公司对投资美国感到警惕,因为在一些广为人知的案件中,他们预期购买的在美投资遭到美国政界人士的阻挡或抗议。美国官员现在用视频告诉中国的企业领导者们每一种在美投资的机会。

一些分析人士说,骆家辉在增加中国在美投资方面扮演了重要角色。在过去两年里,中国在美投资总额达180亿美元,相比之下,从2000年到2011年为110亿元。

在中国是一个象征

在中国,骆家辉最出名的不是因为他在贸易及签证方面的工作,而是因为他是第一位华裔美国大使。

在抵达中国之前,他在西雅图机场买星巴克咖啡的照片在网上走红。对于中国人,一名美国政要自己背行李、自己买咖啡,令到中国的“党”的领导人们显得是那么“遥不可及”。

骆家辉说,他还没有决定下一步要干什么,但他排除了会竞选公职。

作为其告别之旅的一部分,骆家辉最近回了一趟在广东台山的乡间祖屋。当他抵达村子时,数百人爆发出欢呼声,许多人争先恐后地与他最后一次合影。

“我只是一个村民。我不懂任何中美之间的关系”,57岁的远房亲戚骆谷飞(音)说。“但他是我们最有名的兄弟。我们为他感到骄傲。”

原文:Gary Locke by-the-numbers tour as ambassador to China is nearing an end

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