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中国经济外交政策“霸道”没商量?

在西藏问题上,中国政府少有让步

成山的挪威三文鱼在港口满满的腐烂。原本计划在帕劳修建的度假村说停就停。在菲律宾台风赈灾捐款上反映迟钝。这些事情都表明:谁要是越过了中国的“红线”,就有可能必须咽下去经济制裁的苦果。

北京正试图在政治和外交上树立起“负责任大国”的形象,与其全球经济地位相称。同时,它也努力在全球范围内推动文化输出。作为世界上第二大经济体,中国是全球第一货物贸易大国,同时也是非洲最大的贸易伙伴。但有专家表示,北京方面针对更小的国家奉行的策略有可能与其整体战略部署背道而驰。

自从挪威2010年将诺贝尔和平奖颁发给正在狱中服刑的刘晓波以后,北京方面就一直在想办法惩罚挪威。尽管奥斯陆政府在诺贝尔评奖委员会最后把奖项颁发给谁的问题上并不具有决定权。

中国随后推出挪威三文鱼进口管制令,让大量三文鱼在中国港口的仓库中慢慢腐烂。同时,挪威三文鱼在中国的市场占有量也从原先的92%急降至去年的29%。

另外,欧洲歌唱大赛2009年赢家,瑞典歌手赖巴克(Alexander ybak)在中国的巡演也被迫取消。中国入境管理部门最近向全球各国推出部分城市72小时的过境免签政策,也把挪威排除在外。

“霸道男孩”

一位专门帮助小型华资企业开辟欧洲市场的英国商人梅德(Phil Mead)告诉法新社:“中国‘霸道男孩’的策略尤其是针对像挪威这样的小国家。这是一种典型的‘被动攻击型’人格障碍。”他在自己的博客中写道,北京这样的做法让它“看上去显得既小心眼,又充满恶意。”

而挪威还远远不是唯一一个感受到中国大发雷霆的国家。

北京与马尼拉正陷入南中国海领土主权争端。去年11月前所未有的超强台风海燕袭击菲律宾部分地区后,中国一开始只向菲律宾提供了大约10万美金的援助款。

随后,中国在一片批评声中将援助额度提高至180万美元,并向菲律宾派遣了一艘医疗船只。但与日本的3千万美元,美国的2千万美元和甚至其他一些私人企业相比,中国的援助仍然显得微不足道。

一家报社写道:“中国对菲律宾的援助额还不及宜家”,并拿这家瑞典家具企业的慈善基金会捐出的270万美金和中国做比较。

在此之前的一年,中国和菲律宾爆发海域争端后,宣布限制从菲律宾进口香蕉。理由是在抽查中发现了香蕉上的农药。这导致大量香蕉在中国和菲律宾的港口中腐烂,最终损失估计约为2300万美元。

还有2009年,在太平要岛国帕劳宣称愿意接收从美国关塔那摩监狱释放出来的6名维吾尔族囚犯时,北京方面认为这几个人是恐怖分子。一处由中方参与投资建设,拥有100个房间的海边度假村项目突然停工。

“达赖喇嘛效应”

专家们认为,能够刺激中国神经,导致其威胁报复的事情只有特殊的那么几件。

这其中包括和西藏流亡精神领袖达赖喇嘛发展关系;批评中国领导层和中国的人权纪录;在南中国海和东中国海上爆发领土争端;被北京视为叛离省份的台湾以及发生在多数维吾尔少数民族家乡——新疆的骚乱。

澳大利亚悉尼大学东北亚问题专家赖利(James Reilly)表示:“他们(中方)的注意力范围很小,尤其是在达赖喇嘛出访的问题上”。赖利对中国单边颁布的惩罚性措施有所研究,认为“中国在这方面的做法相当独特”。

2010年,有德国学者研究发现,中国对所有正式接待过达赖喇嘛的国家领导人都有一套惯用的措施。这些国家随后两年对中国的出口额会平均下降12.5%。学者们将此称为“达赖喇嘛效应”。

然而,中国国际问题研究所所长曲星则不认为北京的做法会损害其全球形象。他解释说:“许多中国人认为,我们在外交方面完全可以表现得更加自信。”

然而,最近的一份民意调查结果显示,中国的声誉已经受损。其官方媒体《环球时报》不久前发起了一份由全球14个国家,14400人参与的民意调查。其中29%的受访者认为中国在国际事务方面非常“好战”。

美国哈佛大学教授约瑟夫•奈(Joseph Nye)认为,问题的绝大部分来自北京对自己所作所为给其“软实力”带来的影响认识有限。而且“软实力”是通过自身魅力,并非通过经济援助或威胁恐吓来取得的。

约瑟夫•奈向法新社表示:中国“对实现目标和其实际行动之间的矛盾”不够重视。“中国认为软实力更多体现在文化上,而不是在政治领域。”

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