房价已经成为压在中国人心头的一座大山。
温总2003年上台以来，房价节节攀升。以北京市商品房均价为例，2004年上涨13.4%，2005年上涨13.3%，2006年上涨53.6%，2007年上涨63.9%，2008年上涨15%，2009年上涨53.4%，2010年上涨42%。与此形成鲜明对比的是，2000~2004年北京的平均房价仅上涨0.78%。房价就像中国高铁一样，8年来年年提速。虽然政府一再喊稳住房价，却是越稳越高。老百姓苦不堪言。有的消息甚至说，80%的市民已经失去了购房能力。如果把房价计入生活成本，在城市生活的老百姓的购买力越来越低，8年来变得越来越穷。那么，到底是什么原因造成了高房价呢？
先看看房价的构成。中国的房价主要由地价、税费、建筑成本和利润三部分构成。目前，地价占房价的比例为30%（2008年两会，全国工商联的数据为58%），税费占房价的比例为30%-40%，建筑成本和利润只占房价的20%-40%。总的来看，地价和税费占去了整个房价的6到8成。高房价的成因不言自明。今年年初，网上流行一句话，叫做“北京地价能买下美国”。意思是说，北京的地价总值已经超过美国全年的GDP。中国城市的高地价是普遍的。2009年地价占房价的比例，北京为35%，上海为47%，南京为48%，杭州为45%，广州为29%，深圳为39%。地价和房价的关系就如同面粉和面包的关系，地价上涨，房价必然水涨船高。在中国，地产商开花楼盘，要经过层层审批，各类税费加起来就有100多项，这是一笔很大的数字。这还不算，房地产商要拿下项目，还要常常给各部门送红包，这是潜规则。老百姓买了房子之后，还要交物业税和房产税，在很大程度上，这些税收是重复收税。当然，房产商的利润也是偏高的，远远超出了5%的国际惯例。
打房价只能在地价、税费、建筑利润三部分上做文章。既然“地价”和“税费”占去了整个房价的绝大部分，“打房价”主要就应该打这部分。遗憾的是，一提到打房价，就是去打房产商的板子，真正的罪魁祸首并没有打到。那么，为什么政府不愿意真正去“打”呢？
政协委员梁季阳在2010年两会上说：“2009年，全国的土地出让金收入已经超过1.5万亿元。不少城市的土地出让金已经占地方财政收入约50%”。“有些县市，土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%，有些甚至占80%以上”。原来，“卖地”收入是地方财政的支柱。就全国而言，房地产投资占中国固定资产投资的20%，占GDP比重的10%。有观点认为，房地产业的上下游以及横向产业链涉及50余个行业，创造了大量就业岗位，带动着国民生产总值的增长。中国经济是典型的楼市经济，正是房地产等基建投资在拉动这中国GDP的增长。有谁真正愿意去“打房价”呢？这就难怪，中央政府“打房价”的话音还没落，“地王”就在各大城市不断涌现。税收更是刚性的，法规规定的东西没有人能随便动。虽然它显然极其不合理，与人民心中之“法”并不合。温州市人大常委会副主任王小同提供了一家房地产企业的“部分”税费清单：以销售额100万元为基数，按销售额的5%征收营业税5万元，按营业税的7%征收城建税3500元，按营业税的5%征收教育附加税2500元……此外，还有按利润25%征收的所得税，按土地款3%征收的契税，利润超过20%要采取累进方法计算起纳土地增值税等。加之地方养老、水利基金等不同名目，房地产开发公司总收入中的三成要用于缴纳各种税费。“这么多税费，每一个都师出有名。可征在开发商头上，最终还是部分转嫁到老百姓头上”。
剩下的，看来也就只有房产商的“利润”能打一下。事实上，房产商的利润是最没必要去打的。房企“利润”高，正说明“供给”不足。既然是市场的问题，就应该交给市场去解决。非常遗憾的是，中国的市场并非“自由市场”，它是一半市场化，一半官方化。“供给”不足是人为导致的。政府权力在房地产业寻租空间巨大。比如，政府掌握着土地开发权和银行信贷权，从立项建房到房屋销售政府掌握着100多个公章。有人甚至批评说，中国的房地产连半个市场都没有，政府不断地对房地产业进行干涉和抽血，随意征收各种税收。这都干扰着房地产市场独立发挥作用。想当年，粮油肉蛋不都是俊俏物资吗，国家经常要出台严厉限制物价措施。可是今天市场化之后，这些手段都显得不那么必要。温家宝在两会上提出三条控制房价的措施：增加有效供给、抑制投资和投机性住房需求、杜绝捂盘惜售和圈地不用。很大程度上，这仍是在用计划经济思维解决市场问题。市场健康，自然就不会有投资和投机性购房需求，也不会出现恶意圈地不用的现象。
中国要真正“打房价”，房地产业必须真正市场化，让“地价”和“税费”回归合理水平。不仅要加强保障房、廉租房建设，还要允许和鼓励公民自建房、集资建房。这才是真正关怀“民生”的举措。
