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中朝、中韩、中俄的渔业纠纷

最近中国渔民在东亚,东南亚到处遭受攻击,几乎如过街老鼠一般。老萨也就说一说自己所知道的真相,供大家随便看看。

基本概念

首先需要普及几个基本概念。

领海:距离一国海岸线一定宽度的海域,是该国领土的一部分。中国政府于1958年9月4日宣布中国的领海宽度为12海里,目前世界公认的领海为12海里(但也有少数国家另有标准)。领海视为该国领土,其它国家船只仅仅享有无害通过权,没有其他任何权力。所谓无害通过权其实就是一句话,别国商船民船可以单纯的航行通过该国领海,但需要受该国法律约束。所以别国的军舰,渔船,勘探船等等都不允许擅自进入某国的领海,违者则视为入侵,该国可以采取一切措施阻止,包括使用军舰开火。

专属经济区:专属经济区并非领海,其实几十年前并没有专属经济区的概念,是这几十年才有的概念。它指从测算领海外200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域。

这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权,而其他国家享有航行、飞越自由等,但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务,并应遵守沿海国按照《联合国海洋法公约》的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。

简单来说,专属经济区就是自领海以外200海里的海域,为某一国的专属的经济作业区。在这个区域,沿海国享有对渔业的专属管辖权。它可以规定专属经济区内生物资源的可捕量,以及其他管理和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定,外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。但专属经济区并非领海,原则上该国只对别国经济活动具有约束力,其他方面专属经济区可以视为公海。

公海:是指国际法上不包括国家领海或内水的全部海域。简单来说,除了各国领海和专属经济区以外的所有海域都属于公海。公海供所有国家平等地共同使用。它不是任何国家领土的组成部分,因而不处于任何国家的主权之下;任何国家不得将公海的任何部分据为己有,不得对公海本身行使管辖权。

各国规定,除了涉嫌海盗,贩卖奴隶,毒品运输,非法广播以外,公海的船只可以进行任何行为,别国无权干涉。而如果在公海的船只出了事情,也只有船只注册的国家有权过问。香港电影里面经常说船只上的黑社会在公海杀人没事,因为船只通常在某个小国注册的,只要这个小国不管,就根本没人管。现在赌船开到公海赌博,也就是这个意思。

下面开始说正题

因为中韩和中朝两国之间海域距离不足200海里,三国经过几轮谈判,决定几年内先搞一个过渡水域,以减缓中国渔民的不满,最终则以中轴线为划分线。现在中韩之间两国之间的海域,已经被一分为二,暂定区域已经被取消了!但韩国和朝鲜总人口仅有6000多万,而中国在这些海域附近的省份人口高达3亿,是韩朝两国总人口的5倍之多。

墙倒众人推,破鼓众人锤

中国是世界上海岛最多的国家之一,拥有近300万平方公里的海洋国土。然而让所有人没有想到的是,相当于中国1/3陆地面积的海洋国土近一半存在着争议,海域被分割、岛礁被占领、资源被剥夺的情况比较普遍。中国的相当一部分海域目前为止还被外国控制着,并不在我们的手中。而一部分海域正在两国甚至几国的激烈争夺中!

中国政府改革开放以后,一直奉行所谓韬光养晦。可以看到,在近10年这么数百起事件中,中国政府除了抗议以外,没有任何实质性的作法,对本国渔民被抓甚至死伤没有强硬的举动。

所谓抗议其实就是扯淡,你在国内抗议,有什么作用呢?比如我在街上被一个流氓打了一顿,我回到家里以后大声叫:我抗议!

这不是搞笑吗?

这类国际问题其实就是看政府的态度,因为老百姓是无能为力的。

面对俄罗斯武装炮艇的随意开火,中国渔民能怎么样,用石头扔他们吗?

这世界上任何一个国家,任何一个人都是一样,也就是欺软怕硬。你强它就弱,你弱它自然就强了。

如果我们一味妥协退让,自然会导致中国渔民处于人人都可以欺负的状态。

于是现在不但大国俄罗斯,海上强国韩国和日本敢于随便对付我们渔民,连海军舰船平均服役年限超过60年的菲律宾,印尼都敢骑到中国头上拉屎。

中国老百姓在国外混成这样,也真是够耻辱的了。

到了后来,这些效果对于中国已经不是单纯的渔业纠纷,而是借助中国的软弱解决自己问题。

现在东南亚各国国内如果出了问题,为了转移国内矛盾,就悍然抢占中国岛礁什么的,让国内民众视线投到中国上来。

我们要问,为什么这些国家敢于对所谓的军事强国中国视而不见,而不敢去招惹俄罗斯,美国,英国,法国之流?

中国海军虽然并非世界第一流,但击溃这些破烂国家还是完全没有问题的。为什么呢?

因为他们吃准了中国不会敢于有什么大的举动。

至于这次黄岩岛的大举动,其实也是因为一些国内因素推动的。

毕竟,菲律宾占领中国在南沙的第二大岛屿中业岛,也是30多年前1971年的事情了(还好最大岛屿太平岛在台湾控制中,如果太平岛也没了,真不知道会怎么样)。

回想起当年中华民国海军的一群破舰船在长江上和日军战到最后一滴血,海军以几艘破烂不堪的舰船也敢收复整个西沙,南沙,真是感慨万千啊。

大家也许不知道,英国和人口仅仅为50万人的小国冰岛曾经发起过一场著名的鳕鱼战争。

最终不畏强敌的小国冰岛使用军舰彻底驱赶走了强国英国的所有渔船,保家卫国成功。

注解:鳕鱼战争是指英国、冰岛两国之间因争夺鳕鱼资源而发生的一系列战争。这场战争从1958年开始直至1976年结束,时间跨度近二十年。

鳕鱼是西方人非常爱吃的一种海鱼。自18世纪60年代以来,欧洲尤其是英国对于鳕鱼的捕捞量越来越大,鳕鱼自英国出口到其盟友国的美国,加拿大,澳洲等国,是其出口量最为庞大的鱼类之一。当时,欧洲鳕鱼最主要的产区位于冰岛海域,许多欧洲国家在该海域对鳕鱼进行疯狂的捕捞。冰岛非常担心他们赖以生存的鳕鱼资源在这样的疯狂捕捞中被破坏殆尽。

1944年,冰岛从丹麦的统治下终于获得独立。他们决定依靠冰岛丰富的渔业资源(特别是鳕鱼资源)把国家建成繁荣富强的现代化国家。为了充分的保护鳕鱼资源,并保护冰岛渔民的经济利益,冰岛政府先后多次宣布扩大领海区域,并于1958年宣布将领海扩展到距海岸12海里的范围。

第一次鳕鱼战争

1958年8月30日是冰岛政府要求其他国家船只离开该海域的最后期限,当时除了英国的拖网渔船,各国渔船都离开了冰岛12海里界限。为了保护自己的渔船,英国皇家海军派遣了37艘舰艇、约7000名士兵为渔船护航。当时的英国皇家海军刚刚经历过第二次世界大战的洗礼,装备精良、经验丰富。当时的冰岛只有一些旧渔船改造而成的土炮舰,而海军战士则是完全没有作战经验的警察和普通百姓,而且冰岛的总人口不足30万,二者之间的力量对比极为悬殊。英国政府认为冰岛不可能进行抵抗。虽然冰岛武器装备、战斗素质、国力等各方面都远逊于英国,但是冰岛果断地开炮驱逐来犯的英国渔船以捍卫自己的国家利益。历史上颇为有名的鳕鱼战争就此爆发。其结果就是英国渔船在冰岛人的干扰下几乎捕捞不到鳕鱼。英国与冰岛开始谈判。1961年,英国正式承认冰岛12海里领海线。但是冰岛还是宣称要进一步扩大领海,并礼节性的给予英国3年的调整时间。

第二次鳕鱼战争

1971年,冰岛再次宣布禁渔界限扩大为50海里。英国对于冰岛这种得寸进尺的做法忍无可忍,于是鳕鱼战争再次爆发。在为期1年的冲突中,冰岛舰艇和渔船用割断渔网、炮轰船只的方法驱逐外国渔船,共有69艘英国渔船严重受损。英国政府派遣7艘主力战舰对冰岛进行恫吓。冰岛对此毫不让步,扬言要与英国断交。北约意识到冲突的严重性,于是对英国施压,英国再次让步。

第三次鳕鱼战争

1974年,由于冰岛鳕鱼捕捞量大幅下降,为保护日渐枯竭的鳕鱼资源,冰岛于1975年10月15日宣布禁渔区域扩大到200海里。当时联邦德国和英国的渔船继续闯入禁渔区捕捞,冰岛立刻派海军前去驱逐。德国政府不敢派军队为渔民护航,但英国皇家海军还是坚持为渔船护渔。冰岛海军毫不畏惧船坚炮利的英国海军,照样冲上去驱渔船、割渔网。在对峙中,一艘英国海军巡防舰被冰岛的雷神号碰撞,数艘渔船也被抓到冰岛首都雷克雅未克。英国于1976年2月19日宣布和冰岛断交。1976年5月,3艘英舰在冰岛海域被直冲而来的冰岛3艘护渔艇碰撞,英舰转舵而回。此次冲突共持续了5个月,1976年2月,欧共体在等待中失去耐心,公开宣布欧洲各国的海洋专属区均限定在200海里。英国于是在1976年9月1日与冰岛签约承认冰岛200海里捕鱼区。

看看人家冰岛,以几艘破船正面对抗强大的英国海军,最终迫使英国让步,人家有这个勇气。

中朝,中韩,中俄渔业纠纷

目前中国沿海的各国主要是北朝鲜,韩国,俄罗斯(其实不接壤),日本,中国台湾,菲律宾,马来西亚,印尼,越南。

其中中国同北朝鲜,韩国,俄罗斯,中国台湾没有海域的纠纷。这几个国家都已经完全确定了领海,专属经济区,而且都和中国签订了正式协定,这几个国家属于一类,叫做无争议国家。

而另外的日本,菲律宾,马来西亚,印尼,越南则都海域严重纠纷,中国同日本有钓鱼岛纠纷,和菲律宾,马来西亚,印尼,越南有南海纠纷,这属于争议国家。

中国渔民在这两类国家的问题是完全不同的,先说说第一类,无争议国家,然后再说有争议国家。

所谓无争议国家不代表没有问题,老萨整理一下1年内同这些国家的严重纠纷。

北朝鲜

5月有3艘中国渔船在中国海域捕鱼时,被北朝鲜军人劫持,28名渔民被押往朝鲜关押了13天,期间被北朝鲜军人殴打辱骂,要求支付赎金。在中国政府斡旋下,北朝鲜最终释放中国渔民。

但3艘渔船已经被北朝鲜洗劫一空,船上设备损失100万元,船员财物全部被抢。“我的衣服、袜子、腰带、鞋,甚至内裤都被拿走了”;“我的钥匙都被扯下来,把钥匙扣拿走了”;“我的牙膏、洗发膏、洗衣粉、牙刷也都没了……”

5月20日被释放前夕,船员们还被朝鲜士兵逼着,把船上能动的重物全部搬下了船。

出海十多年的黄熔如今也做了船长,他曾被朝鲜和韩国分别抓过。在他看来,这两个国家最大的不同就是,韩国虽然也有执法粗鲁的时候,但毕竟依法行事,“朝鲜就像土匪和强盗,一旦我们的渔民被朝鲜人逮捕,他们上来就打,出手还特别狠,很多渔民被打成重伤”。

2008年9月,辽东运146号渔船在中国专属经济区边缘正常作业时候,突然被北朝鲜巡逻艇开炮射击。船体顿时被两发炮弹击穿,船长巩某大腿被击穿,好在北朝鲜巡逻艇没有继续追击。

话说回来,北朝鲜也不仅仅只是对中国这样。老萨一个韩国同学说,他家就在朝韩交界处,本人就是渔民。在捕鱼的时候,他们经常遇到朝鲜巡逻船骚扰,一次还被扫射,伤亡数人。北朝鲜人真牛叉啊,见谁灭谁。

这点中国要好好学学!

韩国

2010年12月,63吨级的中国渔船辽营35403被3000吨的韩国执法船撞沉,10名船员全部落海,最终有3人死亡。韩国海警通过录像证明他们曾经和中国渔民发生打斗,有4名海警受伤,其中一名海警手臂被铁棍打断,双方打斗地点在中韩经济专属区的交界处,韩国人认为是在他们的专属经济区内约1海里处。但中国方面认为韩国巡逻艇撞沉中国渔船并非偶然,如果不是有意撞沉,也是因为拦截时候风浪较大导致操作失误,不是韩国所说的中国渔船撞击韩国巡逻船以自残。

2011年12月12日韩国仁川市瓮津郡小青岛西南海上,两名韩国海洋警察特攻队员在黄海扣押“非法捕捞”的中国渔船时,被中国船员挥舞的玻璃碎片所刺。一名韩国海警左肋被捅,内脏破裂,最终不治身亡。另一名海警腹部受伤。韩国仁川地方法院宣布,中国渔船船长程大伟被判处30年有期徒刑,罚款2000万韩元(约人民币11.2万)。

2012年1月31日在济州岛以南韩国专属经济海域(EEZ)内缘遭到韩国海警稽查。韩方执法人员在没有鸣笛或发出停船警告的情况下强行登船。登船后,他们并没有对船舶是否进行过“非法捕捞”展开检查,而是对船上包括船长在内的13名中国船员进行野蛮毒打,甚至还有一名海警拔出手枪开枪示警,所幸没有击中船员。船长王小富、船员艾明和小闵等3人被当场打致昏迷。随后,韩国海警利用3002号巡逻船上的直升机将伤者送往济州医院。一般认为,这是韩国海警对中国渔民之前杀死一名海警的报复。

俄罗斯

2012年7月16日日本海俄罗斯专属经济区,俄“捷尔任斯基”号边防巡逻艇向挂有中国旗的渔船进行炮击,17名中国籍渔民被抓扣,1人失踪(一般认为已经死亡),渔船将被押送至俄罗斯纳霍德卡港做进一步的调查。

专家认为,在中国全力支持俄罗斯在叙利亚问题的立场,不惜得罪全世界尤其是阿拉伯社会的时候,而此时中国又在南海陷入困境的时候。在这种情况下,俄罗斯居然不但不给中国任何帮助,反而开炮攻击中国渔船,造成中国渔民死伤,制造如此严重的问题,就等于给了中国一记响亮的耳光,告诉中国人根本没有资格做他们的盟友。

其实上面这件事情对俄罗斯人来说,算不了什么,他们还做过更厉害的。

中国货轮新星号在2010年2月15日在日本海遭到俄罗斯边防军炮击沉没,俄罗斯方面向这艘民用船只开火大约500次,并且在中国货船到达公海以后,仍然继续开炮将其击沉。

在公海敢于攻击别国货船是极为严重的外交纠纷,当年甲午海战就是这样打响的,但最终结果是中国政府第一时间莫名其妙的认错,最终不了了之。而且俄国海军的手段极令人发指,根据当时俄国军人私人手机的录像中可以看到,俄国人一面哈哈大笑,一面向货船开火,完全以杀人攻击取乐。并且在船被击沉时候,海上又有7,8级的大浪,俄国人眼看船只沉没,而未出手救助船上人员。最终中国货船上8名水手遇难,其余人通过自救侥幸逃生。

这些不过是其中的一个例子,其实相关案例多于牛毛。仅仅10年内,韩国先后扣留中国渔船3800多艘,韩国海警伤亡30多人,其中死亡2人,一人被刺死,一人失足落海而死。

而仅仅从2006年到2010年有738名中国渔民被韩国逮捕拘留,其中伤亡数十人,罚款总数高达1.7亿人民币。

近海无鱼,远洋玩命

首先问一个问题,为什么中国渔民会在别国专属经济区被拘留,罚款,殴打甚至开炮开枪?

其实就是一句话,中国近海无鱼,传统捕捞区大规模缩小,所以只得在远洋玩命。

为什么近海无鱼,传统捕捞区大规模缩小?原因在于以下几点:

1.中国沿海污染极为严重。

有些人很奇怪,为什么专属经济区是200海里,只是因为世界绝大部分渔业资源全部在近海200海里内。

看似广阔的大海中,其实拥有鱼可捕的地区并不多:因为深海养料较少,阳光难以穿透,所以多数鱼群都聚集在大陆架附近,目前全球渔获量的80%以上都来自水深不到180米的大陆架海区。在《联合国海洋法公约》通过后,各沿海国相继将本国领海宽度基线向外延伸200海里作为自己的专属经济区后,占世界海洋捕鱼量的94%的产渔区都被划到了各国的专属经济区内,所以公海并没有多少鱼可捕。

换句话说,各国渔民的主要捕鱼范围就在各国的专属经济区。

而中国沿海的污染现在已经到了极为可怕的地步,中国部分沿海30海里内已经几乎没有鱼生存。

中国自己的统计数据,中国专属经济区和领海共35万平方公里,超过15万平方公里海域海水属于轻度和中度污染,其中3万平方公里是重度污染。剩下的20万平方公里主要指的是远离大陆的海域,比如西沙,南沙,钓鱼岛一带。

遗憾的是,这些海域多处于中国和别国的严重海域纠纷中,渔民很难正常打渔。

中国专家一再表示,中国的渤海,东海,黄海,南海污染已经到了无法不治理的地步。

其中以渤海最为严重,日本人把渤海叫做中国北方的大排污池,中国专家则把渤海称为未来的死海。

2005年,渤海约有14%的海水被严重污染。到了2010年,这一比例上升至22%,实际上渤海被污染面积已经达到百分之百,区别只是污染程度不同。沿海几大城市的大量工厂,石油平台,还有巨量不经处理的生活用水,全部排到渤海。

天津市海域95%以上为劣四类海水——劣四类水是指被严重污染的海水,其特征为有令人厌恶和感到不快的色、臭、味。

9000多年来一直秀美动人的渤海,变为如今污秽不堪的模样,仅仅用了30多年。

这样污染的结果就是,这些海域几乎无法打渔。

在渤海的莱州湾,接近三分之二的海洋生物品种灭绝,而那些尚未灭绝的品种,种群数量也呈几何级锐减。

有个老外专家直言不讳的说:中国经济发展的所有成功,可能还不足以应付未来环境污染的恢复费用。

换句话说,中国的经济发展是建立在巨大的环境污染上的,根基是极为松动和不可靠的。

这难道是老百姓的责任?

现在搞得近海无鱼,中国渔民被迫远洋玩命,这是谁的责任?


中国近海污染的可怕场面

2.过度捕捞导致渔业资源枯竭

过度捕捞的代表产物是绝户网和超多的渔船。

最近30年来,世界各发达国家在本国专属经济区捕鱼,已经基本放弃了小网眼的拖网,而主要采用延绳钓的方式。

所谓延绳钓是从船上放出一根长达一百公里的干线于海中,上面隔一定间距系有支线和浮子,借助浮子的浮力使支线上的鱼饵悬浮在一定深度的水中,诱引鱼上钩,从而达到捕捞的目的。

这种捕鱼方式可以通过鱼钩选择鱼的大小和种类,保证较小的鱼和鱼苗能够生长,对海洋渔业持续性发展是极有好处的。

自然,这种捕鱼方法也有缺点,就是捕上来的鱼较少,不如拖网渔船产量那么大。

韩国使用这种捕捞办法还是非常成功的,仅仅10多年的控制拖网使用,让现在韩国海域的鱼远远多于中国领海。

韩国鱼多,中国鱼少,这也是中国渔民去韩国偷鱼的重要原因。

其他国家更是想方设法保护渔业资源。

至于中国人,则发明了著名的绝户网。

绝户网是指那些网眼极小,往往都在一两厘米左右的渔网,这种渔网会将大鱼小鱼一网打尽,也就是祖孙三代一网捞,所以叫做绝户。长期使用这种渔网捕捞,对渔业资源的破坏是毁灭性的。

我国渔业部门规定,渔民出海捕鱼应用直径超过39毫米的渔网,但中国渔民捕鱼时普遍使用的都是直径不足1厘米的渔网。这种渔网被称为“扫地穷”、“绝户网”,它不仅网孔极小,入水后还会越沉越深,形成一条直线,像扫帚一般随着渔船的移动而“扫荡”所经过的海域,可将2-3厘米长的小鱼苗也全都捞上来。

对于渔民来说,这种小鱼其实根本没有价值。捞上来的小鱼无法在鱼市出售,只能碾碎做饲料,一斤小鱼只能卖几块钱。

但如果这些小鱼长大后,一斤可能就是几十倍甚至几百倍的价格。

但小鱼既然都被捞上来了,大鱼难道凭空出现吗?没有孙子,怎么有爷爷,都绝户了!

国内海域捕不到鱼,渔民们只能把目光投向海外,一些渔船通过购买合法的捕捞证去韩国海域捕鱼,一些干脆直接到韩国海域偷鱼。

偷鱼的尚且不说,就算购买捕捞证的,由于证书价格太高,他们都希望多捞一点。

由于中国渔船数量太多,并且使用网眼过小的拖网捕鱼,给韩国渔业资源带来巨大危害。

除了过度捕捞以外,中国渔船和渔民数量大幅度增加,也是一个严重问题。

目前中国是世界上最大的捕鱼国,中国渔船数量占全球总量的百分之二十五,也就是四分之一。

到2009年,中国海洋机动渔船数量30万只,上面工作的渔民有100万人,另外还有数量众多无法统计的非机动渔船,以及近海渔船,甚至还有黑渔船。

一般目前认为中国渔民总数高达2000万人,中国渔船总数95.76万艘,其中机动渔船已经高达50.96万艘。

为什么会有这么多的渔船,原因也很简单。

中国每年海产消耗量世界第一,为7亿吨,超过第二的日本2亿吨,超过第三的美国3亿吨。

由于改革开放初期,打渔收入明显高于种地,而且不管打多少鱼都可以卖掉,导致渔民数量的激增。

1973年大陆有机动渔船2.2万艘,但仅仅13年后就激增到16万艘。一般认为这个16万艘的数量,就已经超过当时中国海域的海产捕捞量。

不过政府和渔业部门仍然没有严格控制,在相关部门几乎熟视无睹下,中国渔船数量又增加到现在的50万只,扩大了3倍。

换句话说,就算没有污染或者过度捕捞,这50万只渔船也不可能都捕到鱼。

渔船总数早已经超过中国海域所能允许的捕捞量!

而渔民的渔船大多是贷款购买来的,身上还背负了大量的外债,如果没有鱼捕捞,就要亏本甚至家破人亡。但中国海域又没有鱼,在这种情况下,很多中国渔民被迫冒险到国外捕鱼甚至偷鱼,也就是无法避免的了。

所以说,这一项里面的使用绝户网,国家占百分之七十责任,渔民占百分三十。

作为国家来说,要严厉查处这种现象,要保证中国渔业资源的可持续性发展。

而渔民肯定是唯利是图的,如果没有人管,他们肯定是使用一切手段捕鱼,当年韩国日本美国的渔民也都是这样。

所以中国相应法律法规要制定,渔政部门要严格执法。韩国日本为什么这几十年来没有渔民敢用绝户网,就因为人家管理严格。平时经常检查,你用这个很容易被抓到,不容易逃过去。而且一旦被发现一次就遭受重罚,罚到你倾家荡产,让他权衡轻重不敢投机取巧。

现在中国领海随处可见的绝户网说明什么?中国监管部门都是政府官员,是所谓体制内的人,老百姓是体制外的,比他们低一等。他们每天混混日子拿工资就行了,没空管这些事情,中国海洋里面有鱼没鱼关他们屁事,又不用他们自己下海抓鱼养活老婆孩子。

至于渔船总数如此激增,就完全是政府的问题。国家明明知道无法容纳这么多渔船,为什么不加控制呢?搞到现在这样可观的数量,真是不可思议。

其实原因也不复杂!中国渔船是要上牌照交税的,那么多渔船如果没有国家批准,怎么可能拿到牌照呢?

渔业部门只关心渔船上牌照和定期的税收,而不去管渔民的死活。

渔民个体是很弱的,他们文化程度低,信息渠道窄,就像种白菜的山东农民一样,他们根本不可能知道白菜会滞销,也不知道渔船在未来几年内会饱和。

但国家相关机构却有全国性的统计数据,显然他们是知道的。

如此放任不管,导致最后渔船饱和甚至超过实际数量的几倍,现在这种烂摊子,又要怎么收场呢?


绝户网!一网下去,祖孙三代一起捞上来

3.中韩,中朝的渔业协定

本来朝鲜,中国,韩国领海12海里以外就是公海,三国渔民都可以在这些区域打渔。中国渔民祖祖辈辈也是这样过来的,韩国水域,朝鲜水域,日本钓鱼岛水域都曾经是中国渔民传统的黄金渔场。

但由于中国渔船数量远远多于韩国和朝鲜,捕捞量也远远大于这些国家,显然是日韩这些国家吃亏了,导致朝鲜和韩国的严重不满。

三国谈判数年,最终结果显然是中国做了让步。

中韩在1992年签订《中韩渔业协定》,几乎将中韩两国之间的海域一分二,一半给中国一半给韩国。

这样一来中国渔民就受到极大打击,他们传统渔厂缩小了三分之一,仅仅渤海湾一带就有至少3万艘渔船和数十万渔民面临失业。

中国当地渔民对这个协定极为不满,认为是中国为了缓解和韩国的关系,不惜牺牲了渔民利益。

至于中国和北朝鲜这个流氓国家的海域划分,居然直到今天还是秘密,并没有公开。

除了当年毛泽东将无数中国烈士鲜血换来的长白山的一半作为礼物,送给北朝鲜领袖金日成以外,两国在海域划分上,中国到底做了多少让步没人知道。

作为回报,北朝鲜人做的很不错。他们在志愿军撤走以后,曾经将志愿军陵墓全部捣毁,将毛岸英的墓碑也砸毁。

北朝鲜历史里面从来没有志愿军三个字,所有战役都是北朝鲜人自己打赢了。

而中国每年还提供给北朝鲜大量粮食,石油,电力,武器弹药,喂了这个白眼狼。现在朝鲜为了维持自己政局的稳定,就是不改革,连家庭联产承包也不愿意搞。到现在,2000多万朝鲜人还有很多人吃不上饭,90年代中就有上百万人死于饥荒,几乎全国都处于严重的营养不良。

而北朝鲜肆无忌惮的对待中国,开炮攻击渔民,开枪扫射中国边民,甚至连核试验都选择在中朝边境。

目前朝鲜是世界上最大的独裁国家之一,是所谓打着马列旗号的封建王朝。就连非洲一些独裁国家,也没有爷爷传给儿子,儿子传给孙子的情况,但朝鲜做到了。

这样一个穷兵黩武的国家不可能长期生存,如果没有中国和俄罗斯的支持,北朝鲜很难坚持超过10年。毕竟现在的美国打垮北朝鲜不费吹灰之力,其实也根本不用出兵,只需要向朝鲜国内老百姓进行宣传,告诉朝鲜的真相,然后给他们发枪加上空中支援就足够了。

看看卡扎菲被一群愤怒的老百姓乱枪打死在街头甚至鞭尸的场面,没有民众支持的独裁政府迟早是这个下场,无一例外。这个场面对任何一个独裁者来说都足以触目惊心了。

先总理中山先生说过:天下大事顺之者昌逆之者亡,任何人力无法扭转!

老萨认为,这世界上恐怕没有一个民族喜欢战争和被奴役的!

上面说的中国渔船被朝鲜炮击事件,按照国际法中国渔船就是在中国专属经济区作业,但朝鲜人则说这是朝鲜的专属经济区。

中国渔民哑口无言,也没法去争论,因为到底海域如何划分老百姓根本不知道。况且北朝鲜人手中有枪有炮,中国的军舰又不知道在哪里,秀才遇到兵,还有什么可说的呢!

在这个协定下,中国渔民传统的黄金渔厂缩小三分之一是毫无疑问的事实。

本来就是海域严重污染,过度捕捞,渔船数量过多,现在连渔场也没了,中国渔民真是没法活了。

拼死求生

在这种情况下,中国渔民就被迫要想办法活命。

主要出路就是三个:

1.转产转业和减少海产消耗量

这对于文化程度普遍只有初中小学,在岸上又没有土地的渔民谈何容易。

老萨有几个同学就是福建沿海福清长乐的人,大多是渔民出身。

他们那边老一代渔民的文化程度非常低,据说识字的都不多,很多村子一半以上都是文盲。而当地年轻人除了大量偷渡出国以外,平时也就是走私或者打渔。这些年当地上学的多了很多,但渔村里面整体文化程度还是很低的,很多人就只会打渔,很难学会别的东西。

现在一些地方政府开始对渔民进行培训,帮助他们转产。但由于文化程度太低,几乎什么都学不会,有些人以养殖扇贝什么为生,年轻人则去了工厂打工,但是大部分中老年渔民只能继续依靠打渔为生,因为真的是学不会其他东西,实在没有办法。

至于海产消耗量上,既然每年有这么大的消耗量,也就是说有市场。有市场肯定就有人冒险去捕鱼,这就跟贩毒一样,只是程度轻微一点。

目前看来,想要解决渔业纠纷根本问题必须减少渔民数量和海产消耗量。

渔民数量减少要依靠国家想办法,这在任何一个国家都是。比如贷款给渔民搞水产养殖之类的,如果国家不出钱,仅仅给他们上两堂课,又怎么可能转产成功呢?渔民又不是天才。

当然这一切并不容易,放在各国都不容易,却也要去做,这也是没办法的!

至于海产消耗量也要减少,对于普通老百姓,少吃一顿海鱼也不会死。大家吃吃水塘里面的江鲜就不错了,中国海鲜还大多是有污染的。

现在美国,日本都在试图减少海产消耗量,以鱼塘湖泊养殖的鱼或者牛肉,猪肉代替,效果很明显。

2.购买别国专属经济区的渔业开采权,或者去公海捕鱼

前者价格很高,而且很难搞到,后者距离太远,而且鱼很少,只有少量远洋渔业公司才能办到,普通渔民很难做到。

比如从韩国购买专属经济区捕捞证要10万元人民币以上,而且数量稀少,必须要摇号。普通渔民没有关系很难买到,如果通过黑市购买,一个许可证要几十万元。

目前允许进入韩国专属经济区的中国渔船只有2000艘左右,相对几十万艘渔船来说,真的不值得一提。

而且韩国对专属经济区管理非常严格!就算有许可证,只要捕捞量超过范围,或者使用渔网不符合韩国要求或者没有按照韩国要求写航海捕捞日志(记录每天捕捞情况),那么韩国海警立即给予严重的经济处罚,一般罚款数万到50万元不等。

韩国人的要求在国际上并不算高,但对于文化程度较低的中国渔民来说很难办到。

他们多是40岁左右的中年人,按照老的习惯捕鱼几十年,又没有受过任何培训,怎么可能严格遵守韩国方面的要求,他们甚至看不懂英文的处罚通知单,都不知道自己违反了什么!

至于中国政府也没有相关任何培训,基本处于放任不管的地步,你被罚款就是自己倒霉。

也就是说,就算有许可证,稍不注意也会倾家荡产。

至于公海捕鱼,一般渔民没办法办到。他们的船也到不了遥远的公海,所以基本无法考虑。

而且公海捕鱼的成本并不低,光是人工费就是一大笔,还有巨额油费,运输费等等,利润并不大。

况且公海的鱼目前也因为大量捕捞迅速减少,一些海域甚至减少七成以上。预计未来的公海很快就无鱼可捕,在公海捕鱼也不是长期的办法。

所以这些办法治标不治本,只能暂时解决中国渔业的困境,长期还是要依靠中国自己。


中国渔民将船锁在一起,让韩国人无法扣押

3.偷鱼

显然,对于处于最底层的渔民来说,必然会有一部分人去偷鱼,因为他们无法生存只能这么做。

自然,也不排除少量鱼老板为了获取暴利,指示渔民去偷鱼的。但大部分渔民还是为了生活,不然谁也不可能冒着别国枪炮去做这种事情。

所谓偷鱼就是指没有许可证进入别国专属经济区捕鱼(当然是没有海域纠纷的国家,日本钓鱼岛,南海不在其中),或者未经别国许可,直接进入别国领海捕鱼。

这些都是违反国际法律的行为,也是不道德的,这点是要肯定的。

我们不能用一句这以前是我们传统渔场来辩解,毕竟国家已经把他们划给了别国,一家之主做出决定了,你只能服从而已。

对于我国渔民的渔业纠纷,要区别对待

所以对于这些所谓无争议国家,中国渔民的这些事件,我们要区别对待,不能一概而论。

1.中国渔民合法,但是少量违规,应该依法办理

目前中韩渔业纠纷中超过百分之九十没有搏斗发生,而且七成以上所谓违规的中国渔船都是拥有韩国允许的渔业许可证的,只是一些小的地方违规。

所谓违规的就是上面说的,捕捞量超标,渔网不符合要求,没有按时记录航海捕捞日志等等。

这种情况下,韩国海警也好,朝鲜军人也好,俄罗斯边防军人也好,都只有合理罚款的权力,没有其他任何的权力,更不能使用暴力。

如果他们武力殴打,攻击,甚至杀害中国渔民,或者随意胡乱罚款敲诈(类似新星号遭遇的官匪勾结的敲诈一样),都是不可接受的。

比如像北朝鲜渔船事件,中国渔民好好的在自己专属经济区捕鱼,北朝鲜巡逻艇上来就抓人殴打。这就是严重的国际事件,是可忍孰不可忍。

中国政府就必须出面解决,对于敲诈上面要保护本国渔民,超过国际惯例的罚款数额一分也不多给。

至于中国合法作业渔民遭受攻击导致伤亡,那么中国不说开战,至少也要让他们的政府赔款和道歉。

不然就要重新考虑和这些国家的关系,必要时候不惜制裁,甚至出动海军以其人之道还治其人之身。

当年中华民国地方官员对付不了凉山的彝族人。彝务指挥官邓秀廷采用坐班换质的办法,将彝族每个部落的老头人抓到冕宁县城区,哪个部落有问题,就杀哪个部落的头人,这样一来就控制住了。

人家冰岛一个小国,都为了渔业和英国舰队对抗。我们海军不是号称世界前五强吗,怎么也比冰岛厉害的多。

当年北洋水师还敢开到日本领海耀武扬威,美国海军四处为国家争夺利益,俄罗斯海军也敢在大西洋北冰洋和美国舰队对峙,中国老百姓养着你们这些海军干什么用的?

2.中国渔民违法,但没有武力抵抗,也应该依法办理

主要就是虽然在偷鱼,但中国渔船没有进入别国领海,只是进入别国专属经济区。

而且遭遇别国检查时候,中国渔民没有武力抵抗,他们或者愿意罚款或者逃跑。

这种情况下,别国处理方式应该和之前一样,不能随便使用武力。

就算中国渔民逃跑,至少他们也是没伤害的,别国也可以用非伤害性方式,比如迎面拦截什么的。

在专属经济区,别国没有随意使用武力的权力,至于开枪开炮杀人更是不可思议的。

比如俄罗斯追击新星号货轮,一直追到专属经济区甚至公海还开炮,最终将无法还手的货船击沉。这就是极大的外交事件,也是无法容忍的。

在公海随便击沉中国船只,完全违背国际各种法律,无异于将中国视为无物。用古惑仔的话来说,要是这也忍了,以后也别出来混了。

至于相关罚款要根据该国法律来决定,不能随便敲诈勒索,胡乱罚一个天价,甚至像北朝鲜一样先把船上东西抢光,剥光船员衣服,然后再进行敲诈,这些根本没有法律可以依据。

至于中国方面应该和这些国家进行谈判,确定罚款的金额等,并且向民众公布。

自然,我们不能一味保护我们违法的渔民。在保证中国渔民基本权利的基础上,中国渔政方面也要对这些渔民加强管理,尽量阻止渔民去别国偷鱼,因为这样太危险了。

并且中国政府和别国建立长期联系的机制,妥善处理这类问题,毕竟这类问题不算什么大事,也谈不上侵犯别国主权,无非是渔业纠纷而已。这种渔业纠纷在全球都有,韩国渔船和日本渔船也在全世界被抓,罚款什么的。

中国在这些渔船回国以后,也要对这些渔船进行处罚,让他们下次不敢再去。

3.中国渔民违法,武力抵抗,还在别国领海,别国也不能无限制使用武力

这种情况下,如果中国渔民武力抵抗,这当然是我们不赞成的。怎么说也你是违法偷鱼在先,如果别国军警没有违法殴打,攻击你,你就不应该随便使用武力抵抗。

最近中国渔船的武力抵抗主要针对韩国。至于被俄罗斯开炮击沉的中国渔船并没有武力抵抗,只是高速逃走而已,所以并不是一回事。

我们客观说一句,中国渔民中大部分人不会使用武力,但极少数人会武力对抗韩国海警的手段。这些武力抵抗还是比较凶狠的,也是违法的,对此我们不值得鼓励,也需要进行批评,不能一味护短!

除了刺死的那个韩国海警以外,2005年5月,中国40吨拖网渔船辽东渔号,在韩国专属经济区1.5海里处撒网,被韩国海警拦截。双方追击中发生激烈打斗,韩国海警用电子冲击弹和警棍,中国渔民则用木棍和铁棍。双方搏斗20分钟,最终韩国海警没有登船成功。当天还有3艘中国渔船和海警发生打斗,全天有4名韩国海警受伤。

2008年9月,4名韩国海警登上一艘中国渔船逮捕渔民时候被殴打和囚禁,最后韩国海警被迫释放几名被捕的中国渔民,双方以交换人质作为结束。对此韩国海警引以为奇耻大辱!

韩国方面还通过录像证明,曾经有中国渔民将韩国海警打晕以后,直接扔进大海,让其他海警去救。因为这样韩国海警光顾着救人,无法再去捉他们了。

如果是案发地点在专属经济区,别国不能随便开炮开火,应该尽量避免扩大局势,就是不能随便杀人。

毕竟别国都是军警出马,有枪有炮,中国渔民只有冷兵器,没必要搞大,用非致命性武器恐吓攻击就可以了。

自然,如果中国渔民危及对方军警生命,那就是另外一回事了,别国军警显然是有权自卫的,但自卫权也不能无限制扩大。

如果在对方领海,原则上别国有使用武力的权力。如果中国渔民武力抵抗的话,别国也应该尽量避免人员伤亡,不能随便攻击,胡乱杀人。

如果超过武力限度随意杀人,就比如像俄罗斯这样直接胡乱开炮杀人,像北朝鲜这样不警告就随便开炮,或者像韩国一样故意撞沉中国渔船(并非在阻止中国渔船逃走中出现的碰撞),那么中国政府也应该出面解决,不能让中国渔民白死了。

但另一方面,中国国内要严格禁止这种事情。

一旦渔民做出这样事情,中国方面也要对其惩罚,不能听之任之,让中国渔民不能随便用武力对抗别国军警。因为人家有枪有炮,吃亏的肯定是你自己。

中国政府要告诉中国渔民,如果违法了,别国又没有主动开枪开炮或者殴打,不能擅自武力攻击对方,不然一切后果中国政府不负责任,回来还要追究他们的责任。

当然如果别国军警胡作非为,擅自滥用武器,中国渔民被迫合理自卫,就是另外一回事了。

这里老萨也想对中国渔民说几句,生活是艰难,但也不能这样做。

第一偷鱼毕竟是不对,连小朋友也知道偷东西不对。你别说这是中国渔民传统捕捞区,现在政府把他送给别国,这就是事实了,你要接受。就比如外蒙古,唐努乌梁海,已经送出去了,你现在说是你的,有用吗?你去外蒙古大街上喊,外蒙古是中国的,你看会怎么样!

第二,如果对方没有使用武力,你不能随便用武力对抗。

虽然可能因为一次罚款倾家荡产,没法生活,但毕竟是你违法在先,没有你的违法,你就不会被罚,所以最初的问题还是你搞出来的。

第三,不能欺软怕硬。

为什么你们不对北朝鲜海警这样武力对抗,而敢于武力对抗韩国海警。因为北朝鲜是流氓国家,你反抗,朝鲜人随时会开炮开枪,抓住以后还会暴打一顿,打死打残你都只能自认倒霉。

但韩国海警总体比较文明,一般不打人,开始也没有配枪,甚至抓入监狱以后放出来如果瘦了,还给营养费,所以你们敢这样明着对抗。

这样欺软怕硬的最终结果就是,现在韩国海警普遍配枪,而中国渔民进入韩国海域也开始遭遇北朝鲜式的殴打,从某种意义上来说,就是因为极少数中国渔民武力对抗导致的。

这些问题并非无法解决。事实上,仅十几年前,韩国渔船到日本专属经济区内进行非法捕捞产生纠纷问题也闹得沸沸扬扬,韩国渔船也经常被日本,俄罗斯,北朝鲜海警拦截,还出现开火的情况。

但韩国人随后做的很好,他们为解决这一问题,主要保护海洋资源环境,控制海洋捕捞渔船数量,并稳定提高海产品价格,使越界捕鱼情况逐渐减少。

我们完全也可以学习韩国的作法!

解决渔业问题最根本的办法

还是以下五点:

1.消除环境污染,禁止过度捕捞

这是为了尽量让中国的领海有鱼可捕,这才是未来的根本解决方法。

2.帮助大量转产渔民,让渔民转行,减少渔民数量

渔民少了,渔船少了,渔业资源紧张情况就会好转。如果本国海域可以捕到很多鱼,我想没人会冒险跑到别国海域去。

3.减少中国海产消耗量

不吃海鱼也不会死,况且中国沿海的海鱼大多是被污染的,少吃一点也罢。

4.加强对渔民的教育工作,加强渔业部门的执法能力

对于非法捕捞和黑渔船,中国政府要加强监管和宣传,让渔民知道这方面的风险,让他们不敢随便去做。至于中国渔业部门的执法能力要迅速提高,不能再像之前一样不闻不问,任凭渔民被打被杀。

5.提高中国的国际地位,建立于各国渔业磋商机制,不能任人欺负。

一旦出现损害我国利益的事情,要立即严肃解决,绝对不能表现出软弱的样子。一个专家说:之所以周边各国甚至包括朝鲜都敢对中国渔民下手,开枪开炮殴打辱骂,就是因为中国政府表现太软弱了,大家都认为中国人好欺负。北朝鲜人最初对中国人还是不错的,偶尔中国渔船越界,北朝鲜巡逻艇也就阻止一下,看中国渔船离境就不管了。有时候北朝鲜军人也会登船,船老大一般每人给几包中国的低档香烟,也就打发走了,据说朝鲜军人还很高兴,因为他们一个月军饷只能买两包香烟。

但近年来,由于北朝鲜经济困难急需外汇,就开始想办法了。

可是韩国渔船他们不敢惹,因为朝韩问题尖锐,韩国对于朝鲜态度强硬。一般渔民出事,韩国海警和海军立即出动,这是惹不起的。

而中国渔民被抓后中国媒体一般不报导,老百姓也不知道,根本没人管,所以不找中国渔民下手,找谁呢?

北朝鲜军人开始连续对中国渔民下手,辽宁社科院研究员吕超说,中方执法人员和渔民基本上都视东经124度线为中朝间界线。朝方时有越线挑衅的举动,有时还会钓鱼执法,招呼中国渔民过线作业,再扣船罚款。吕超说,与此次曝光的事件性质相似的劫持事件每年都会发生,一般来说,对方以扣船要钱为目的。

俄罗斯也是这样,他们对于中国渔民也一再下手,目的也是为钱。不给钱就将他们长期关押,至于殴打什么还算是小事情。

俄罗斯的远东港口现在还有一批中国渔民被关押着,他们已经被关押了1年多时间,所有食物全部靠当地华侨提供,一旦华侨不管,他们就是死路一条。中国政府的影子呢,在哪里?中国在俄罗斯派驻的5万外交人员在哪里?

老萨还知道,南海某国将中国渔民抓取以后,由于渔民没钱且有病不能干活,居然被扔在牢里活活饿死,这种事情呢?有谁管?

结尾摘录的两段话

摘录一段现任国防大学政委刘亚洲的名言:

在这场战争中,伊拉克人民好像一点也不支持萨达姆的政权。1840年鸦片战争中英国军队在广州遇到的事情今天在伊拉克重演了。当时,英国舰队突破虎门要塞,沿着珠江北上的时候,江两岸聚集了数以万计的当地居民。他们以冷漠的、十分平静的神情观看自己的朝廷与外夷的战事,好似在观看一场与自己毫不相干的争斗。英军官兵目击此景,十分疑惑不解。今天,我们在伊拉克看到的情景有过之而无不及。美军一路猛进,如入无人之境。沿途路不破,桥不炸,雷不埋,有些地方甚至欢迎美军。我们的军事专家一再期待在伊拉克出现人民战争。人民战争固然好听,但它的前提是人民愿意为战争作出牺牲。现在很难说有几个伊拉克人民愿意为保卫萨达姆政权而战、而死。人民战争是指人心背向,更多的是一种政治概念。得民心者才能得人民战争。失民心者只能进行个人战争。萨达姆就是进行的一场个人战争。两伊战争如此,入侵科威特如此,两次海湾战争亦如此。野心家把人民驱入战争。战争最终又毁了野心家。鸦片战争和伊拉克战争的事实告诉我们:凡是专制政府和贪官政府,一定是内战内行,外战外行。人民不知情时,民心士气尚可一用。人民一旦知情,加上外敌入侵,必定土崩瓦解。美国的心理战就是让伊拉克人民较早地知道了萨达姆是个什么样的人,他的复兴党是个什么样的货色。贪官体制必然造成本国百姓的不满,所以贪官政府的最大任务必然是压制国内的反抗,根本没有对外用兵的余力。从历史上看,贪官政府对外用兵也从来没有取胜的先例。我有一句话请你记住:国不知有民,民就不知有国。

最后送给大家一个例子看看:

美军千里营救中国渔民费用由美国政府买单

3月9日,驻扎在美国加利福尼亚州墨菲特联邦机场的加州空军国民警卫队第129救援队接到海岸警卫队来电:中国渔船“福远渔871”号上有两名渔民在一场大火中被严重烧伤,急需救治。

“福远渔871”号在距离墨西哥阿卡普尔科沿岸约1150公里的太平洋上。考虑到路途遥远,伤者需要紧急医治,129救援队接受了这一任务。

3月11日,两架“战斗阴影”飞离墨菲特机场,其中一架飞往“福远渔871”号所在的海域,另一架向南飞去,以便为“铺路鹰”空中加油——此时,两架“铺路鹰”直升机已从北岛航空站出发,飞往墨西哥阿卡普尔科的阿瓦瑞兹将军国际机场。

到达渔船所在海域后,4位救援人员从“战斗阴影”伞降到海面,然后登上一艘载有医用补给的充气橡皮艇,驾着它驶近渔船,上船为受伤的渔民治疗。

登上“福远渔871”号渔船后,4名救援人员安抚、救治受伤的中国渔民,还通过卫星电话就渔民的伤情向129救援队的医生进行咨询。由于一名渔民伤情严重,他们决定将两名伤者都转移到圣迭戈一处烧伤治疗中心。

随后,两架“铺路鹰”直升机和一架“战斗阴影”飞机从墨西哥阿卡普尔科出发。到达救援地点后,直升机在渔船上空盘旋,载着伤者和救援人员飞回阿卡普尔科。在那里,伤者被转移到“战斗阴影”上,然后飞往圣迭戈附近的海军陆战队米拉马尔空军基地。3月12日,伤者被转移到圣迭戈加利福尼亚大学附属医疗中心,该中心拥有美国西南地区最好的烧伤医疗专家及设施。

中国网民在对美国空军的人道主义援助表示赞扬之外,还关注一个更实际的问题——救援出动了两架飞机和两架直升机,完成了3次空中加油,这些费用谁“报销”?显然是美国人自己!隶属于美国国民警卫队的海岸警卫队也常常做“亏本生意”。即使你坚持在刮龙卷风的时候在海上划独木舟,海岸警卫队也必须花费每小时上千美元的成本出动巡逻艇,或者以每小时花费7600美元的代价,出动飞机去救你。海岸警卫队要求支付救援费用只有一种情况,那就是求救者谎报险情。

2012-8-7

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