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律师每年被强奸 依何维权?

“胶东县令”的微博

【博谈网记者阳光采访报导】每年四、五月,中国律师都必须缴交律师协会的会费,并面临年度考核,近日,新浪认证“胶东县令”的微博号发了一个帖子:律师,你们年年被强奸一次,交特马年审费,你们咋就不拿起法律武器??这样的质问,被认为刺中律师的痛处,帮别人维权,但面对自己被侵权时,该如何维权,却是一道无法回答的题?

在中国由于冤假错案频生,衍生出一个特殊的人群——维权律师,他们勇于在一般人受到冤屈时,提供法律上的协助。一般人也许认为律师更有能力维护自己的权益,事实不然,因为打各种冤假错案的官司,他们受到诸多打压,更有甚者受尽折磨,最终被判刑入狱,如高智晟者。这样的打压,虽然可以让大量律师噤声,却依然有后继者,不断步上他们的脚步。但一个对整个律师群体的侵权事实,却行之有年,无法得到任何纠正,被律师视为禁区。

一位不愿透露姓名的A律师表示,每年的年检与收费,是对律师的一个强奸,律师去缴费则形同合奸,但碍于不缴费律师证就被认为不合格,给未来的执业增加困难,危及自身的生存,因此多数律师还是选择缴费,“配合强奸”。

唐吉田律师

身为被非法吊销律师执照者,维权律师唐吉田表示:“胶东县令的帖子让他觉得是‘哀其不幸、怒其不争’,以这样一个极端的方式把这个问题呈现出来,也确实是需要律师界反省,需要官方及社会其他各界去正面对待这个问题,确实是每年四、五月份,这么多律师集体被羞辱、集体被蹂躏。”

收费无合法性

中国早在1979年开始恢复重建律师制度时,律师就必须每年缴交一笔管理费给司法局,当时的律师是国家工作人员,缴交管理费,被认为还说得过去。到了1996年政府颁布《律师法》,律师从司法行政部门分离出来,成为社会法律工作者,也不再享有国家的财政拨款。

1999年,财政部和国家计委下发文件,规定自2000年1月1日起,取消向律师收取管理费。该文件出台前一个月,河南省司法厅转发河南省财政厅和物价局联合发出的通知:决定向辖区的律师事务所收取“年检费”,并分别向市及省律师收取2500元及3000元的“年审注册费”。

很快的其他省份也在明令取消律师管理费后,开始向辖区的律师收取律师注册费,收费标准各地不一,有些地方最高时达8000元。一直到2003年左右(各省时间不一),年审注册费再改为律师协会会费。目前该笔费用从几百元到2000元不等,费用虽已大大的降低,但有律师认为,这是“公然抢劫,是敲诈勒索,是一个犯罪行为,因为这样的收费没有法律依据。”

A律师指出:“这样的收费没有法律依据,要收费应该要有授权的行为,要有相应的依据,但目前没有依据,就是不合法。这样的规定就跟抢劫一样,是敲诈勒索,是一个犯罪行为。”

唐吉田表示:这样的收费,并没有征得会员的同意,过去是司法局直接收,现在是律师协会收,收这个费用的用途、标准,并没有经过会员的同意,也没有让会员参与其中制定规则,只是少数人基于特殊利益去订出来的一套办法,所以没有合法性。他还指出,这是对律师的管控与侵权:“在其他国家,法官跟律师都服从法律,不接受法律以外的管控,但是在中国大陆律师受到各种有形、无形的限制,以及来自官方对权利的侵犯和剥夺。”

著名维权律师程海则认为,年度考核是对律师的管控同时强制性的收费也不合理。他说:“律师法规定,每个律师必须加入律师协会,这种强制本身也不太合理。而且,只有一个律师协会,没有竞争。这个律师协会又受到操控,从法律来看是不合理的。”

律协与司法局的关系

根据A律师的说法,过去,律师协会的会长、副会长、秘书长一定得是司法局的高层领导,后来司法局不直接担任这个职务了,改为指定代理人,从律师里选人当会长。但目前这个机构是司法局操控的。

程海也指出律协是政府操控的半官方组织:“律师协会应该是律师自己的组织,但政府也在操控,年度考核很大一个程度上是为了收费,律协成为一个半官方的组织,主要的任务是对律师进行管理、监管,大家基本上都不满意。”

管控与压榨

面对这些沈痾,律师也曾尝试纠正。2002年,洛阳律师李苏滨进行了全国首例律师状告律协违法收会费的案件。该举报被认为是一个老虎头上拍苍蝇的举动,需要莫大的勇气。李苏滨后被当地停止了执业。

程海表示,2008年曾经向司法部提出律师直选的事,律协是律师自己的组织,应该要律师直选会长,但没有成功。当时参加的律师不到百分之一,也许出于恐惧的因素。

唐吉田也谈及此事:“2008年要求权利回归,对现行律师制度包括律师协会的弊端也进行了究问,他们(司法局)不会给一个明确的答复,或给一个结果。但是就当时来讲对唤醒大家的权利意识,以不同方式采取行动,把应该属于自己的权利回归自身,发挥了一定的作用。”“但是,当局透过各种方式的控管,也使得律师自身权益被侵犯的情况,没有太明显的改观。”

2009年,二十多位北京公民与律师联合举报北京市司法局敲诈勒索律师10个亿,举报人有著名维权律师、学者等,包括李苏滨、滕彪、唐吉田、江天勇、刘巍、李静林、张鉴康、王德邦、赵常青等。其中唐吉田、刘巍、江天勇、滕彪等人均因代理信仰案件,被吊销律师执照。

唐吉田透露,吊销执照后,因为没有律师身分,很多事情很难深度的介入,像是在羁押场所会见委托人,查阅案件材料等,没有律师身分会非常困难。包括社会认知上也存在一些问题。也因此,很多律师因为怕被吊销律师证,而不愿意去反抗缴费的问题。“这就像被戴上紧箍咒,可以说也是悬在头上的一把利剑,因为有这样的担忧,很多人面对这种没有任何合法性的年检或收费,无法进行抗争。”

对于自己被吊销执照一事,唐吉田表示:“追求美好的事物过程当中,必然要面对一些困难,付出一些代价,如果每一个人都患得患失,非法的力量就会不断的强化。虽然他不一定像我们想的那么强大,但因为我们过多的选择了弯腰、甚至选择了跪着,就让他忘乎所以,可以横行霸道。”

戴着镣铐跳舞

对于“胶东县令”律师“年年被强奸一次”的表述,唐吉田深有感触:“律师就像戴着镣铐在跳舞,无论有多高的舞技,也跳不出来优美的舞姿。”“当然如果律师出来抗争,其感召作用还是很大的,但是如果律师安于这样每一年都被集体轮暴的现状,那可以说民众也很难相信他们会为其他人的权利去积极争取,去有所担当。”

他认为,律师应该要改变这样的现状:“尤其是一些衣食无忧已经完成生活积累的人,如果真正想找到人生的意义,他就不能老是停留在金钱的数字增加这个层面上。”律师也应该起到一个平衡的作用:“律师不应该定位成一个简单的中介人,或像一个商贩似的,应该对私权的维护起到应有的作用,对官权的膨胀所造成的可能伤害,起到平衡的作用。在中国这样的作用正在扩大,但是和民众的期待现在相比还有一定的差距。”

无解的题?不合作可行吗?

唐吉田认为问题不容易解决。“从制度层面是不好解决这个问题。因为在中国严格来讲,所有的法律基本上都不是合法立法机构通过的,都不是民选的立法机构;另一方面,目前律师虽然人数很多,在社会生活当中做得越来越突出,但是中国律师整体上来讲,从人格的独立上还是不够的,所以权利并不比普通公民有多么大的优势。”他也认为律师觉醒跟行动的速度需要加快,不需要考虑太多官方的态度,律师应该要从经济领域向文化领域和政治领域转变。

是否存在以不缴交会费抵制的可能性?唐吉田认为有一定的难度:“在中国有一定的难度,表面上看律师可能比一般大众生活好一点,但是除了一部分跟政府合作的人,生活得很风光以外,很多人生活得很艰难。现实的因素决定了,很多人可能想鼓起勇气不合作,但确实很难。申请职业,续展职业,很多事情都掌握在司法局、律师协会,甚至背后的政法委,或其他一些力量当中。”他表示未来如果有人在这方面有所行动,自己将加入,并提供自己所能的帮助。

“胶东县令”的微博引发广泛的评论,下面是截图:

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