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习近平访俄之际的中俄关系

2010年3月时任中国国家副主席的习近平在莫斯科同当时的俄国总理普京会面

新上任的国家主席习近平将于3月22日启程出访俄罗斯。

这是习近平接任中国国家主席和共产党最高领导人之后的首次出访,也是自去年秋天的十八大以来中国最高领导人的首次出访。选择俄罗斯,令各界瞩目。

中国外交部副部长程国平说,习近平“访问期间,中俄两国元首将签署并发表联合声明,确定今后一个时期中俄关系发展的方向和重点合作领域,阐述对一系列重大国际和地区问题的立场和主张。” 此外,两国领导人还将批准《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013年至2016年)》。

自从1989年戈尔巴乔夫访问北京,结束了中苏之间长达30多年的冷战之后,中俄两国逐渐建立了一种务实的关系。

两国2700英里长的边界2004年最终正式划定,自从2008年起,中国成为俄罗斯最大的贸易伙伴。

为什么俄罗斯?

中国国家主席习近平周二(3月19日)对记者说,此次访俄凸显两国特殊的伙伴关系。

分析人士认为,这种特殊伙伴关系体现在两国战术上的,甚至是战略上的共同利益,即建立一个不是由美国主导的“多极世界”,阻止西方国家像对利比亚和叙利亚一样“干涉他国内政”。

不过,习近平选择俄罗斯作为首个出访的国家,除了强化这种伙伴关系,还有其它若干考虑。

美国卡内基国际和平基金会副会长包道格和莫斯科中心的主任德米特里·特列宁在他们的一篇文章中指出,习近平个人极重视其行动的象征意义。这从他一成为中共总书记便选择访问改革开放诞生地深圳可以看出来。因此,访问莫斯科也有着象征性的重要意义。

新领导人往往通常是先见盟友和朋友然后才见关系更复杂的国家的领导人。美国总统奥巴马先同日本和韩国的新领导人会面,然后才是中国。那么习近平看来是要做出相同的动作,先展示出同俄罗斯领导人普京的关系然后再考虑奥巴马。而且除了俄国,习近平也没有什么其它选择:朝鲜不可能,缅甸、老挝和柬埔寨太小,印度为时过早。

此外,中国一直把美国战略重心转向亚太解读为“遏制中国”。而向世界展现中俄的合作关系可以显示“中国是遏制不住的”。对于莫斯科来说,它正把更多注意力放在该国人烟稀少,经济落后但极有战略重要性和发展前途的远东地区,这种时刻有必要强化同中国新领导人的关系。

习近平选择首访俄罗斯考虑的其他因素还可能包括,北京希望在同东京有关钓鱼岛的争议中争取俄罗斯站在中国的一边;北京希望同莫斯科建立起新型的武器贸易关系,不仅仅是购买俄国已有的武器,而且包括武器的技术转让;北京希望同俄罗斯达成新的石油、天然气供应及修建天然气管道协议。

关系中的问题

尽管中国强调中俄间的特殊伙伴关系。但有学者认为,两国关系还是不断显示出紧张的迹象。

虽然中国是俄罗斯最大的贸易伙伴,但让俄罗斯感到不悦的是,中国完全把它当成了一个原材料供应地;而中国则抱怨俄国给予中国公司的投资机会太少。

美国乔治·华盛顿大学政治和国际关系教授沈大伟(David Shambaugh)说,从表面上看,两国对世界局势的看法一致并有共同利益,但实际上却遗留着历史上的相互不信任,日益增加的贸易摩擦,移民问题以及近年来两国在中亚的战略竞争。

互相利用

美国卡内基基金会的包道格和特列宁在他们的文章中则称,一个资源丰富,人口匮乏的俄国相邻一个资源匮乏但人口庞大的中国这个事实本身,就是两国关系长期不稳定的因素之一。

他们还指出,历史的观察显示,中国同俄罗斯保持一种良好关系的动机从根本上说,是为了确保后院的平安以使其能够集中精力应对同美国、日本和其他国家关系引发的难题。

而对克里姆林克来说,同北京关系的重要性在于,它可以利用这一关系增加西方对俄罗斯利益的考虑。

中俄双方可以说是各有各的打算,两国的伙伴关系也只是“同床异梦”。

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