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“中国式户口”两重天

近日中国网络和媒体上相继曝出中国“房姐”们拥有多个户口,其中包括陕西龚爱爱和山西运城纪委官员张彦。网友热议,户口不再仅是身份证明,更成为权力占有资源和利益的明证。

中国官媒1月29日报道,北京警方就"山西纪委官员张彦同时拥有北京和山西两个身份证"作出通报,称张彦于2005年在北京顺义区投资小城镇并购房,办理北京小城镇户口,符合北京市郊区小城镇建设试点城镇户口管理规定。据早前媒体报道,张彦被曝出两个户口的同时,其身为前运城市财政局局长的公公在北京、海南三亚等地的十余处房产亦被曝光。目前该地纪检部门正在调查中。

无独有偶,近日陕西"房姐"龚爱爱被网曝有4个户口和不同户口名下的房屋12套,中国官方称其中3个违法户口已被注销,虽然"房姐"还处神秘失踪状态,但中国最高检已介入此案。籍由个案引发的社会焦点效应远未停止,面对"房姐"们一人多个户口、假户口等现象,公众一方面呼吁严查户籍管理背后的钱权交易,暗箱操作等违法行为;一方面探讨中国式户口到底是身份证明和人口管理的需要,还是"附加就业、教育、社会保障"的阶层证明?

与房姐多个户口相对应的案例是在去年12月,一位随在上海打工的父母一起生活的15岁江西籍女孩占海特,约辩称"外地生占用本地教育资源"的京沪籍家长,大声喊出"我有上学的权利"。她在新浪注册的微博中写下:"十八大报告余温未冷,'积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才'、'权利公平、机会公平、规则公平'。而与之对应的是上海的居住制管理办法等对外地学生就学高考权利的限制。"


“城市与农村户口后面社会福利不同”

2012年12月8日上午,占海特父亲占全喜在上海市人民广场被警方以涉嫌"妨害公务罪"拘留,再将"中国式户口"的讨论推向制度层面。1月25日,广东省两会现场,两百余维权人士前往抗议,打出"废除户籍隔离制度"、"我要读书"等标语。

独立作家、广东维权人士郭飞雄向德国之声表示,提及中国户籍制度,学者多指向城乡二元体制性障碍。但从"房姐"们轻意拥有多个户口来看,户口也成为利益阶层的衍生品:"中国的官僚制度催生一个特别大的特权阶层,他们在户口方面拥有自由,也是为了利用户口掩藏或转移掠夺的资产和不法收入。"


城市里的建筑工人

他也认为连带社会福利的户口制度,在城市户口和农村户口之间、特殊利益阶层与弱势群体之间享有的权利犹如"两重天",因此中国户籍制度也必须进行改革。但因为户口制度从某种意义上成为某些阶层的利益联结纽带,因此户籍制度的改革将非常困难。早前中国人民大学教授周孝正在接受"凤凰网"的采访中指户籍制度是一种新的种族隔离制度,对此郭飞雄也表示认同:"中国现在实行的户口制度,是带有种族隔离性质的,主要限制的是穷人和弱势族群。"

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