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谁能救救“快泡虚脱了”的副县长?

内蒙古某县城以温泉著称,分管外宣工作的副县长对记者说,年底了,很多部门要过来参观考察、检查验收。有一天,他接待了十来批客人,大多数来的人都要体验一下当地的温泉,他一天陪洗了八次,整个人都快泡虚脱了。最后一次他都没有更换衣服,直接就在温泉池子里等客人到来。(12月20日《京华时报》)

看上去这位一天陪洗了八次澡,人都快泡虚脱了的副县长,以及那位一日吃了四次早餐的接待办负责人,都像是某种恶搞游戏的受害者,这份“苦楚”不禁令局外人唏嘘不已。那么,谁能救救泡澡“快泡虚脱了”的副县长,以及那位估计被一日四次早餐撑得发慌的接待办负责人?但当得知这并非是恶搞游戏而是官场“游戏”时,一般人还真的无法出手相救。因为,在这场官场“游戏”中,这些“受害者”都是“痛苦”并快乐着,这份“痛苦”换来的是“拉近感情”。

然而,一天陪洗八次澡或一日吃四次早餐,毕竟不是人过的日子,摊到谁的头上都会苦不堪言。这似乎让人们在对公款吃喝玩乐的痛恨中,生出若干体谅和同情来。就像这位“一天陪洗了八次,整个人都快泡虚脱了”的副县长的无可奈何,“来的都是上级领导,不陪不行,接待拉近感情。”那么,蒙受一天陪洗八次澡或一日吃四次早餐之苦的原因,就是服从于某种官场的“礼节”或“规矩”。

从“家有家规、国有国法”来说,官场的“规矩”应该属于国法。中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,再次提出厉行勤俭节约,要求基层调研轻车简从不铺地毯、不安排迎送宴请。这应该足以让类似一天陪洗八次澡或一日吃四次早餐的“受害者”,从原来的官场陋习中解脱出来,为何一到年终岁末,一些地方又迎来了不计成本的接待高峰期,以至于让一些基层干部累的快要“虚脱”了?

这还得从权力集中和缺乏制约说起。现在不少政府部门独揽审批、执法等权力于一身,权力过于集中,事情都由他们说了算;而对权力的约束,从规章制度来说,现在已经很健全了,关键在于没有落实到位,禁而不止,因此很难不出现腐败行为。当对项目和资金的落实和配置,最终由“一支笔”来圈定,由“一把手”说了算,手握这支“笔”的“一把手”,就成了基层官员眼中的“财神菩萨”。因此,“很多地方领导见上面‘管事的’人,只要能约出来见面吃饭,无论到多贵的地方消费都不是问题。”这可谓请“财神菩萨”。而“接待‘下来’的客人”,就好比迎“财神菩萨”。这种被当地接待办负责人认为“比起地方干部去上面见‘管钱管项目’领导产生的浪费,可谓小巫见大巫”的“迎财神”,相关官员怎敢怠慢?

因此,仅仅要求基层干部抵制在接待“基层调研”中的铺张浪费是不现实的。只要存在权力集中产生的由“一支笔”审批,由“一把手”说了算问题,这种“一头冷”的后果可能很严重。吉林省松原市国土资源局原局长陈建设,就有个业内人皆知的办事原则:“给我多少钱,我给你多少地。”陈建设在任职期间常说的一句话是,“对不符合原则的事,我们坚决不予办理。”而这个“原则”实际上就是看是否有礼送上。这种权力集中且缺乏制约的官场现实,怎么会不把基层官员搞得“虚脱”?

鉴此,“快泡虚脱了”的副县长,也是某些“虚脱”的制度的受害者。那么,谁能救救“快泡虚脱了”的副县长?就涉及到如何加强制度建设和落实的体制改革问题了。

 

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