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抓人就能回避异地中考问题?

非沪籍女孩占海特因在微博上公开“约辩”,争取异地中考权,备受舆论关注。12月8日上午,占海特之父占全喜在上海市人民广场被警方以涉嫌“妨害公务罪”拘留。

当日,占全喜妻子收到上海警方出具的《拘留通知书》。通知书显示,占全喜涉嫌的罪名是“妨害公务罪”,现被羁押在上海市黄浦区看守所。

12月8日上午,占海特一家与其他非沪籍家庭在人民广场举办“亲子活动”。占海特全家参与,另有其他四五个非沪籍家庭参加。这些家庭的孩子均在上海长大、求学,目前多就读初二、初三,即将面临无法在上海参加中考的问题。

占海特今年15岁,籍贯江西九江,珠海出生,上海长大,幼儿园、小学与初中均在上海就读。今年6月初中毕业后,因无法在沪参加中考就读高中而开始在家自学。占海特对财新记者表示,老家已经没有可以照顾她的亲人,回家读书势必要与父母两地分离。

近半年来,占海特与其父亲开始通过微博争取异地中高考权利,在获得众多有类似经历者支持的同时,也被部分沪籍人士斥为“蝗虫”,异地中高考问题也引起广泛关注。

因异地考试而起的公共事件应该如何处理?抓人能否回避实质问题?

北京大学法学院教授张千帆认为,占海特以及其他非沪籍家庭在人民广场集会、散发传单合法表达自身的诉求,这件事本身是和平的,冲突是由警方的介入而引发的,把占全喜抓起来是“没有道理的”。只要能出台统一异地高考(包括中考)方案,这种警民冲突也就不会存在了。

张千帆表示,目前民众的关注点是高考,但争取中考考权也是非常重要的,在制定异地高考的相关方案时应该一并加以解决,而且针对异地中考的门槛应该更低,以吸纳更多的外来工子弟。

张千帆称,对于一般省市,随迁子女在父母经常居住地接受完整的高中教育,至高中毕业有三年以上连续就学记录的,即应可以在当地参加高考和录取。京沪等外来人口比较集中的地区,可考虑增加一年的就学年限。

针对“蝗虫”一说,张千帆指出,进城务工人员也一直为京沪等大城市缴税,并不是白白占用当地的教育资源。

张千帆认为,争取教育公平是一个长期的过程。异地高考政策出台,仅是解决随迁子女当下面临的燃眉之急。从长远来看,打破现有的招生地域歧视才是根本出路,中央政府应从更高的层面做出顶层设计,要彻底解决教育公平问题,需要强有力的法律保障,而不能仅仅是在现行体制上面“打补丁”。

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