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奥巴马取消峰会,美俄关系再入低谷

对话交流或许有助于解决争端,但奥巴马和普京却都没有这一意愿。美国总统取消了对莫斯科的访问,美俄关系降至冰点。

白宫并非是表面的愤怒。奥巴马总统愤怒之下,不顾俄美本已紧张的关系继续恶化,非同寻常地取消了原定于9月初在莫斯科同普京总统的峰会。奥巴马的决定在政治上是否明智?显得异常无助的奥巴马难道是为泻私愤?或者屈服于内政压力?

奥巴马的解释却是异常的清晰。他指出,不论是裁军,经贸关系,抑或是全球安全问题或是人权事宜,俄罗斯在几乎所有重要领域均毫无进展。奥巴马在最后也提及俄罗斯向斯诺登提供临时政治庇护,而俄罗斯政府的这一决定很可能是奥巴马取消峰会的最重要动因。

专家:取消峰会是错误的

位于华盛顿的肯南俄罗斯问题研究所(Kennan-Institute)专家罗扬斯基(Matthew Rojanski)认为,奥巴马的决定是错误的。"这一错误首先在于,'2+2会谈'即俄美防长和外长会晤前,公布了总统峰会被取消."因此,人们不指望在华盛顿举行的2+2会谈将带来丰硕成果。这里唯一的"好"消息是奥巴马至少参加圣彼得堡的20国峰会。

按照罗扬斯基的解释,奥巴马取消峰会源于对俄罗斯秉性的基本误判:"对俄罗斯人先惩罚,然后希望他们发觉并承认错在哪里,这一思路行不通。这也不是美俄关系的动力。出于愤怒和失望而冷漠俄罗斯,将产生破坏性影响。"

俄罗斯不觉得自己是同等伙伴

罗扬斯基认为,俄罗斯对该事件的反应是正确的。普京的外交顾问乌沙科夫(Yuri Ushakov)在奥巴马取消峰会的决定宣布后立即公开表示遗憾,据路透社的报导,乌沙科夫说,俄罗斯的感觉是,美国没有将其作为一个"平等的伙伴"。

另一方面,美国也加重了语气。民主党参议员舒默尔(Chuck Schumer)周三在CNN表示,普京又在企图将俄罗斯变成一个强权,在这种背景下,双边举行礼节性会谈,没有意义。一天前,奥巴马在一次电视采访时说,俄罗斯在"思维和性情上",又部分回到了"冷战时代"。

处于内政压力?

可以肯定,奥巴马做出这一决定并非轻松自由:莫斯科向斯诺登提供限期性拘留许可后,数名参议员建议抵制2014年在索契举行的冬季奥运会,并希望在另一国召开20国峰会。美国媒体,从《纽约时报》到《华尔街日报》,都批评奥巴马可能向俄罗斯低头的做法。

只要一谈到俄罗斯,华盛顿就会愤怒和失望。对奥巴马和国会而言,斯诺登事件显然让这一不满进一步升级。此前,叙利亚内战和伊朗冲突就让人头痛,现在斯诺登成了美俄复杂关系的缩影。而就在2009年,刚刚当选总统的奥巴马曾信誓旦旦,宣布美俄关系将重新开始。

相互依赖的关系

在美俄关系上,罗扬斯基拒绝采取极端做法。他认为,"俄罗斯没有完全按照白宫的意愿进行合作,但这并非等同于'没有合作的希望,俄罗斯是我们的对手'。"

华盛顿一定就"普京后"时代开始了准备。但在此之前还要处理好目前的关系,这包括,对美国而言,俄罗斯的伙伴地位在进一步降低。罗扬斯基评论说,"第一关系的意义将降级。"但即便俄罗斯对美国的重大国家利益只居"二等重要"的地位,在他看来,美国仍不能对俄罗斯漠视不顾。这是因为,"所有谈判桌旁都坐有俄罗斯,而美国的问题将会是,俄罗斯越来越频繁地扮演对手的角色。以火灭火,不会成功。"

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