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五角大楼最新中国军力报告:中国继续南中国海岛礁军事化

美国国防部向国会递交了最新中国军力年度报告,称中国军力正在多个关键领域谋求缩小与美军的差距。

五角大楼星期四(2019年5月2日)发表的2019年度《涉及中华人民共和国军事与安全发展报告》用了120多页篇幅详细描述了一年来中国在提升和施展军力中的发展变化,并着重描述了中国在南中国海的军事化行动。

报告说,虽然中国停止了在南中国海的填海造地活动、完成了在三个岛礁上的主要军事设施的建设,但是它继续在斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)上实施军事化,包括部署反舰、防空导弹系统。报告说,目前还没有看到中国在这一海域展开大规模空中行动。

国会特别关注中国提升反介入与区域阻绝(A2AD)能力以阻止美军介入中国未来可能在南中国海和台湾海峡采取的军事行动。国会另一个关注焦点是中国努力提升水下作战能力,挑战美军在这一领域长期享有的优势。五角大楼在今年的中国军力报告中对这些领域的发展都有所描述。

海军作战部副部长莫兰上将(Admiral William Moran)星期二在参议院军委会为核准他担任作战部长举行的听证会上说,中国正在水下作战领域投入大量资源,包括将岸边、海上、太空、天空和海底探测器融为一体,建设海底预警和探测系统,但他不愿在公开听证会上做出更多的说明。

依照法律规定,五角大楼每年必须向国会递交中国军力报告,定期向国会议员们通报国防部对中国军力与安全事务的评估。国防部在编写这份报告时通常与美国国务院及其他政府部门协调,因此这份军力报告反映了整个美国政府对中国军事与安全发展的评估。跟过去一些年那样,直至报告公布前的几个小时,有关部门还在对报告的具体内容和措施进行最后的修订和平衡。

五角大楼发表年度中国军力报告之际,国会正在审议总额超过7000亿美元的2020财政年度国防预算。这项预算因程序和归类问题正在国会经历巨大挑战。军方高级官员们警告说,如果这项预算不能如数获得通过,中国和俄罗斯可能会进一步削弱美国的军事优势。

美国国防部因发表中国军力报告常常受到中国的指责。北京批评五角大楼渲染中国军事威胁为增加国防预算寻找借口,要求美方停止发表“不负责任的”年度报告。中国坚称自己走和平发展道路,奉行防御性国防政策。

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