2011年10月17日，马英九寻求总统连任之际，他公开提出：“未来十年当中，两岸在循序渐进的情况下，审慎斟酌是不是洽签两岸和平协议”的看法，引发舆论大哗；原来，马英九战友金溥聪一个月前访美时，提出的“不排除签订两岸和平协议”是真的。至此，马英九的民调开始迷走，根据当时TVBS的民调显示，马英九民调与挑战的蔡英文正式呈现黄金交叉，马阵营大惊，启动紧急灭火。
当时的总统府发言人在两天后表示，未来若推动两岸和平协议，一定会先交付公投。马英九本人也在20日召开记者会表示：“公投没过就不签”，对和平协议的相关议题踩剎车。接着，在24日又提出所谓的“十大保证”作为签署和平协议的前提。28日再接受媒体专访，结论是：“（和平协议）没有时间表，未来四年也没机会签。”绝口不再提两岸和平协议。
国民党主席吴敦义日前表示，如果未来国民党执政，经过两岸折冲，国民党执政的政府就有权力依照《两岸人民关系条例》与对岸洽签两岸“和平协议”；此前，朱立伦岳父、前台湾省议会议长高育仁也提及两岸签署和平协议的主张，再更早之前，2016年洪秀柱任党魁时，国民党通过《和平政纲》，将积极推动“两岸和平协议”写入国民党政纲。不过，两年前的国民党正遭逢选举大败，洪秀柱之举无不凝聚蓝营基本盘的用意，并未引起太多关注；如今，国民党声势正旺，几位有意角逐总统提名者都有意无意触及两岸和平协议的问题，这问题当然不能再等闲视之。
“和平”之为物，很少人会反对。两岸如果能够洽签和平协议，意谓双方摆脱了剑拔弩张、兵凶战危的局势，台湾距离“人进来、货出去、发大财”的境界又更近了，所以乍听和平协议对不少台湾人有不小吸引力。不过，两岸和平协议的争端从来不在“和平”两字，而在于“怎么签”、“什么身份签”、“付出的代价是什么”；说不清楚身份与代价，却开口闭口都是和平的愿景，那是一种欺罔，更是对过往70年付出血汗、保卫中华民国台湾安全的所有先贤先烈的蔑视。
首先，为什么是“和平协议”而不是“和平条约”？因为后者是具有国际法约束力的条约，属于国与国之间签署的政治文件；而前者是国内法的停战协议，至于这个“国”会是中华人民共和国或中华民国？其实膝盖就可以判定。中共从30年前就要跟台湾谈“和平协议”，就是要把两岸协商框定在“一国内之事务”，如果协议起争端甚或引发战争时，那台湾凭什么身份要求美国、日本等国际势力介入？
其次，两岸和平的变数从不在台湾，而在于中国，因为台湾小，中国大；台湾绝对不可能以军事力量去反攻大陆，中国可却能以各种理由挑衅台湾（看看谁三不五时军机绕台）；台湾早已在30年前结束动员戡乱体制，中国还继续制订《反分裂国家法》，时不时宣称不放弃以武力犯台。台湾如果在这样的状况下与中国洽签和平协议，就是典型的城下之盟；城下之盟就是要你乖乖地听话，至于什么时候要乖？乖要如何定义？不乖的时候要怎么办？跨出这一步，当然全由共产党说了算。
共产党说了算的和平协议下场如何？1951年西藏与共产党签订的《十七点和平协议》就是一例，协议不仅不能维持和平，甚至还导致十几万藏人流离失所、百万人后来在中共统治下丧生，最近的消息是中共打算在西藏复制如新疆地区的封闭式集中营。国共当初签订的《双十协定》也是一例，共产党在协定里承认国民党政府对中国的合法领导地位，随即就爆发国共内战，国民党被打得落花流水，“播迁”到台湾来。
两岸（和平协议）的争议的关键在于中共把台湾（中华民国）当什么？如果中共认为这是与中国叛乱一省的协商，那台湾有什么好跟它谈的？如果这是在承认中华民国主权、与台湾之间对等的协商，那台湾民选的政府不正好是它最好的谈判对象？还需要在野的国民党越俎代庖吗？无怪乎一生戎马与共产党打仗的郝柏村在两年前的专访中都还提醒：“和平协议是没必要也不可能。”
相较于八年前马英九紧急提出“十项保证”灭火两岸和平协议的争端，过去三年多来，国民党正式将两岸和平协议写入政纲，多位国民党总统参选人重新触及这项争议话题，至少显现了一种两岸论述转换的迹象。连两岸和平协议都在选举里登堂入室，这样的乐观基础从何而来？实在值得台湾人仔细想一想。
