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欧盟已为“硬脱欧”谋后路

下周一(10月15日),英国与欧盟双方设立的担保协议谈判期限将至,但从目前的态势看,双方很可能无法在截止日前达成协议。

彭博援引欧盟外交官表示,欧盟领导人正考虑在11月举行危机峰会,制定应急计划,以防英国在无协议状况下硬脱欧。

“如果双方未能在本周末取得‘决定性进展’,欧盟可能会将思路切换到英国无协议脱欧模式,并将11月17日至18日举行的危机峰会转变成一场关于英国无协议脱欧的峰会。”

欧盟委员会曾在周五表示,这是一个关乎谈判成败的周末。但彭博引述知情人士称,目前双方达成协议最大的障碍,就是如何避免在北爱尔兰和英国之间建立边界的情况下,在爱尔兰岛上避免出现硬边界的问题。

欧盟方面要求,英国需要签署一项针对北爱尔兰的“担保协议”,以确保在英国脱欧之后,爱尔兰岛上无论在任何情况下都不会有硬边界。欧盟表示,如果没有担保协议,英国就不可能在达成协议后脱欧。

梅此前传递出的信号是,她打算接受欧盟的要求,即保障安排在脱欧过渡期执行期间,北爱尔兰将暂时作为欧盟单一市场和海关联盟的一部分。整个脱欧协议将确保北爱与爱尔兰之间不会出现硬边境,但英国本土与北爱之间会增添一些过境商品检查。

投资者也希望英国脱欧的担保协议能在下周一最终敲定,英镑在本周五也曾创下近三周来新高。但目前来看,情况并不乐观。

梅遇到的阻力,主要来自英国的强硬派。事实证明,梅在国内的盟友不可能接受这一条款。

本周日早间,英国的退欧强硬派发表了一封由63名保守党议员签名的公开信,其中包括英国前退欧大臣David Davis、欧洲怀疑论后座议员研究小组主席Jacob Rees-Mogg和前负责退出欧盟事务的内阁副部长Steve Baker等。

同时,戴维斯还在英国《星期日泰晤士报》的一篇社论中要求,内阁部长们应该“行使集体权力”,反对首相特里萨•梅提出的退欧协议。

而梅在议会中的同盟——英国北爱尔兰民主统一党领导人Arlene Foster周日也表示,她宁愿“无协议退欧”,也不愿意看到“担保协议”的达成,因为该协议可能会要求北爱尔兰和英国本土之间出现边界。她认为,这相当于欧盟“吞并”北爱尔兰。

下周一,英国退欧大臣Dominic Raab将访问布鲁塞尔。而下周三,特蕾莎•梅和欧盟谈判代表也将会面。

彭博社称,如果本周末的会谈不能取得进展,原定于周一举行的会议可能被取消。一位熟悉谈判情况的人士进一步称,如果在周三的会议上无法取得进展,英欧双方的领导人或不会正式召开原定于11月举行的双边峰会,而这可能不是投资者想看到的。

对于特蕾莎•梅来说,她还必须确保谈判所达成的任何协议都能在英国议会获得通过。棘手的是,她的党团在议会中并没有多数席位。

路透社称,如果梅能与欧盟达成协议,她的少数派政府就必须获得内部存在严重分歧的议会的批准。

荷兰国际集团(ING)的分析师认为,尽管还有很多工作要做,担保协议也很难在本周达成,但在11月即将召开的双边峰会上却可能达成协议,英国议会也将在12月进行投票。

而英国前首相布莱尔对路透社表示,不管英国退欧达成什么样的协议,都会造成严重的经济破坏,他认为再次进行退欧公投的机率达50%。

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