蔡英文出访拉美 解放军火炮送行？

台湾总统蔡英文周日启程出访拉丁美洲的巴拉圭与伯利兹（Belize），并过境美国西岸的洛杉矶，而解放军则是在同一时间举行黄海军演。这是美国总统川普签署《台湾旅行法》后，蔡英文总统第一次过境美国。外有美中贸易战，内有台湾年底县市长选举，蔡英文出访能否巩固台湾在拉丁美洲的邦交国？美方接待她的规格是会提高还是降低？《海峡论谈》邀请前中华民国驻史瓦帝尼大使赵麟及前台湾外交部研设会主委颜建发深入分析。

巴拉圭之前曾经传出邦交不稳，蔡英文出访能否稳住台湾在拉丁美洲的邦交？此外，《台湾旅行法》生效后蔡英文第一次过境美国就碰上美中贸易战，美方接待蔡英文的规格是否会有变化？

赵麟表示：元首出访绝对有助对外关系。国跟国之间的邦交就像交朋友一样，要走亲戚看看老友。我想见面互访对友谊是有加分的效果，这是毫无疑问的。第二个问题，我想很多人都关切，所以美国国会通过《台湾旅行法》之后，对这次蔡总统过境的规格等等，事实上这个问题其实也没那么复杂。《台湾旅行法》是美国国会通过的一个法案，美国国会这些年来对我们中华民国一向是很关注的，所以我当年在华府工作企业开始，我们一直非常感谢美国国会，参议院也好、众议院也好，对我们中华民国台湾的一些友谊跟协助。美国是一个三权分立的政府，所以国会对行政部门作为一种制衡和监督的角色，所以《台湾旅行法》也是基于对美国行政部门的一种提醒，对美台关系的这个执行方面要有一个国会的意见的一个代表，给他们做参考。但是《台湾旅行法》它的内容方面，真正美台关系的执行层面还是在美国行政部门。所以蔡总统她上任之后，出访过境美国，美国政府讲得很明确，接待或者是处理蔡总统过境有四个原则：安全、便利、舒适、尊严这四个原则。我想这一向是我们台美双方的共识。俗话说客随主便吧，那么美国对于蔡总统过境怎么安排，台湾方面当然一向是尊重配合美国的安排。我想这是一个非常单纯的问题，过去的惯例，台湾的总统，中华民国总统出访，每次有不同的个案考虑。过境美国当然按照当时情况来做不同的认定。我想有些人会把它联想到很多很多不必要的层面，是过度的延伸，每次都是就个案不同的看待。今天美国他面临期中选举，美中贸易战正在如火如荼地进行，我想中华民国台湾的相关部门也对这个事情会有一个非常平衡的审慎的看待跟处理。

蔡英文此行除了巩固邦交与加强对美关系之外，是否也有选举的考虑？

颜建发表示：我想对年底的选举，可能比较没那么直接。因为选举是国内的。但对于蔡总统来讲，内政外交都要处理。但是以这个时间表来看，以这个时候比较适当。因为到了九月立法院开议以后有很多的事情，然后到十月可能就要进入这个选战的白热化。所以能够去的时候就是这段时间最适合。可能有些问题也不要过度解读，当然《台湾旅行法》过了以后，我们就可以从后续的内容看出台美两国的关系是不是提升。但是我个人看法就是说如果真的要有大的突破，可能就是要到总统能够去美国首都华盛顿，那才是大的突破。但是我想要慢慢来，毕竟只是一个框架，最终还是行政部门。以目前来看我们乐观其成，还要看后续的实施的一些效果才能进一步评断。但我想美国过去这几个月的表现可以看得出来，对台湾整体是有所提升的。因为我想可以预见她不管到洛杉矶或休斯顿，我想她应该可以见到美国比较高层的官员。