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美众院出台法案应对中国政治渗透影响

来自美国国会两党的六名众议员在1989年天安门事件29周年纪念之际发起一项旨在应对中国对美国政治影响力运作的法案,要求美国各政府机构调查中国政府和中共对美国的政治渗透行为,并公开发布报告。

这项法案名为“反中国政府和中共政治影响力运作法”,是由来自新泽西州的资深共和党议员克里斯·史密斯(Chris Smith)和俄亥俄州的民主党众议员马西·卡普图尔(Marcy Kaptur)联合发起的。两人都是众议院外交委员会成员。克里斯·史密斯还是美国国会与行政当局中国委员会(Congressional-Executive Commission on China)的共同主席。

法案认为,中国政府和中共正在利用美国社会的开放和民主制度,包括对言论和新闻自由的宪法保护来鼓吹其政治模式和意识形态。法案呼吁美国制定长期策略,反击中国的政治影响力运作以及针对美国民主机制和美国公民的审查、宣传和虚假信息。

该法案称,中国政府和中共利用公开和不公开的手段,例如,通过政府机构、友好交流团体、政府资助的基金会、智库、教育和其它项目对政治和经济精英、媒体和舆论、公民社会团体、学术界和华侨群体等“统战”对象展开政治渗透和政治影响力行动。

除了要求调查并向国会提交有关中国对美国政治渗透运作规模及侧重点的跨部门报告以外,该法案还要求在美国的孔子学院注册为外国代理人。美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷今年2月在美国国会一个听证会上表示,孔子学院对美国的国家安全构成潜在的威胁。联邦调查局担心,该机构可能是中国情报搜集和政治渗透行动的幌子。

在此之前,美国《外交政策》杂志(Foreign Policy)曾报道过中国政府对美国大学校园事务的干涉以及对中国留学生的威胁恐吓。

史密斯众议员在一份声明中说,美国需要更好地认识“中国政治影响力行动的恶意目的”,但同时也要对正当的美中“文化、教育和人文交流”加以区分。

这项法案的另一个重点是对美籍华人、中国赴美留学生和访问教授、学者的保护,要求加强相关执法,使这些人免遭中国政府的骚扰和胁迫。

史密斯众议员的声明说,“我们也需要确保华裔美国人和来美的中国学生知道,来自北京的胁迫和威胁是对美国公民权利的践踏,是不能接受和不能容忍的。”

中国对西方国家的政治渗透行为直到最近才引起相关政府部门和政治人物的警觉。《纽约时报》今年3月报道前美国中央情报局人员李振成(Jerry Chung Shing Lee)涉嫌向中国出卖情报的案子时指出,“中国已经展示出它能比俄罗斯更熟练地渗透美国的情报机构。”报道说,中国政府从事间谍活动时有无限的耐心。

《外交政策》杂志今年2月的一篇独家报道披露,位于美国首都华盛顿的乔治城大学(Georgetown University)的中国学生学者联合会得到北京资助,为中国搜集情报并监视当地中国留学生。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷2月份在国会一场听证会上作证时坦言,“中国政府利用非传统的情报搜集员搜集情报,包括教授、科学家和学生,特别是在大学校园内。”

今年5月,美国前国务卿希拉里·克林顿在新西兰发表讲话时警告新西兰和澳大利,要警惕中国在这两个国家“获得政治权利和影响决策的努力。”

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