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欧洲议会:中国不是市场经济国家

欧洲议会周四在斯特拉斯堡通过的一项决议案,拒绝承认中国的市场经济地位,并呼吁欧盟采取反倾销措施。

欧洲议会不认为中国是市场经济国家。欧洲议会周四在斯特拉斯堡通过的一项决议案中,要求欧盟委员会采取进一步的反倾销措施,制止廉价钢材等中国产品充斥欧盟市场。欧洲议会认为“中国不是市场经济国家,中国不满足市场经济的相关条件。”

鉴于加入世界贸易组织已经十五年,中国要求至迟到2016年12月承认中国的市场经济地位。中方认为,根据入盟协定,中国的市场经济地位应得到自动承认。

美国和欧盟均不认同如此解读入盟协定。欧美担心,一旦赋予中国市场经济地位,将很难为阻止倾销行为征收惩罚性关税。

欧洲议会的决议中称,欧盟急需改革贸易政策领域的保护机制。中国的产能过剩已经“在欧盟造成了严重的社会、经济以及生态后果”,“尤其对钢铁工业造成了危害”。承认中国的市场经济地位将“在欧盟引发严重的社会后果”。企业和工会的顾虑必须引起重视。

但是,如何才能捍卫欧盟市场呢?如果欧盟拒绝承认中国的市场经济地位,中国有可能掀起贸易战作为回应。而且,中国也有可能会在世贸组织提起诉讼,仲裁结果目前欧盟根本无法预测。法律专家们在如何解读中国当年的入盟协定的问题观点并不一致。一方认为,期限一到,中国的市场经济地位必须自动得到承认。而另一方则认为,如果中国不能满足相关条件,也可暂停相关程序。

社民党政治家尤·雷农认为:“欧盟可以从法律角度上坚持中国未能满足先决条件的观点。”在此情形下,欧盟可以拒绝承认中国的市场经济地位。不过,社民党议会党团中的中国问题专家则主张采取其他的方式,比如依照加拿大和澳大利亚的模式,将个别工业行业从承认市场经济地位的程序中分离出来。雷农说,这样一来,就可以继续对钢铁或太阳能电池征收惩罚性关税。尽管这样也可能会同中国发生争端,但这种只涉及个别行业的争端相对比较容易掌控。

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