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根本变化

解放军士兵在酒泉戈壁沙漠作战训练,2018年5月18日(路透社)

“美国对中国的看法已经发生根本性的变化”;“把中美贸易争端视为纯粹的贸易问题或者是赤字问题,是个严重的误解”。这些话不是美国官员或西方媒体说的,而是中国进出口银行原行长李若谷5月中旬在中信改革发展研究院第三届年会(2018年)上的讲话,与他意见相似的还有中国国际文化交流中心秘书长丁奎淞。他们是中共高干,讲话出发点也是为了维护中共国的利益。

李若谷说他最近主持召开了一次中美关系研讨会,美方来了十多个专家,都是研究中国问题的顶尖人物,包括前任驻华大使、老外交家芮效俭(J. Stapleton Roy)。他获得的第一个印象,就是美国对中国的看法已经发生根本性的变化。中美关系不会沿着过去40年所走过的道路继续走下去。即使是美国的知华派、友华派,也变了。变化在于:美国国内无论什么党派,民主党还是共和党,无论什么阶层,是白领还是蓝领,他们都主张对华采取强硬的态度,尽管他们的目的并不相同。

他说他仔细看了去年12月特朗普公布的《国家安全战略》(National Security Strategy)和美国国防部今年1月公布的《国防战略》(National Defense Strategy)这两个文件的原文,两个文件是美国政府、国会及民间各个方面整体对华态度的反映。从中可以看出,绝大多数专家现在已经不愿意站出来为中美关系说话了。(意思是不为美国对中国的“交往政策”讲话。)

军事上,美国认为中国有意用军事手段来达到政治目的,中国确定要建立世界一流军队的目标与中国的防务需求不符,中国目的是试图建立与美国同样的全球军事力量。李若谷没有说的是:一个缺乏民主制衡的强权建立全球军事力量,对世界和平就是严重威胁。

在意识形态上,美国主流观点认为中国目前的意识形态回到过去的模式上去了。在经贸问题上,美国认为中国故意拖延不解决美国的有关关切,口惠而实不至,华盛顿逐渐失去了对中国的耐心。由于中国政府强力介入市场,不是真正的市场经济,美国的市场经济体制无法与中国的社会主义市场经济体制竞争,因此对美国是不公平的,也不符合世贸组织(WTO)的原则。去年年底,美国正式向WTO提交文件反对赋予中国市场经济地位。他们特别对“中国制造2025”表示强烈不满,认为这是政府主导,不是市场主导。

“中国制造2025”是2015年中国提出来的强国战略行动纲领,是以举国之力发展创新科技,期以十年时间,将中国从制造日用品的“制造大国”变身为制造及领先科技产品的“制造强国”。

美国的“一中”政策也发生很大的变化,《台湾旅行法》是这种变化的一个反映。美国国会和特朗普政府有三个新观点:一是认为台湾是民主社会,美国应该支持台湾;二是认为台湾过去自称代表全中国,但是它现在已经不自称代表全中国了,因此美国的政策要适应变化;三是中国在西太的军事力量过强,已经引起了军事力量的不平衡,因此美国要支持台湾平衡中国的军事力量。

美国对华政策的根本变化,对中国有什么影响?对香港有什么影响?明天再谈。

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