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意大利民粹联盟组阁失败 再选一次?

孔特表示组阁失败

意大利政局出现戏剧性逆转。民粹主义联盟先是问鼎政府在欧洲范围引起广泛的不安,接着却在组阁的最后一刻宣告破产。下一步该怎么办呢?目前,将先由前IMF高官组建过渡政府。

意大利大选举行3个月后,对欧盟持批评态度的“五星运动”和右翼民粹主义的北方联盟之间的组阁进程出人意料地宣告失败。在受命组建新政府仅4天后,两党的共同总理人选孔特(Giuseppe Conte)周日(5月27日)就向总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)表示放弃组阁。在意大利这个欧元区第三大经济体,重新大选似乎已不可避免。

意大利总统马塔雷拉宣布,即将就是否举行重新大选作出决定。他在本周一委托前国际货币基金组织(IMF)高官、经济学家科塔雷利(Carlo Cottarelli)组建过渡政府,带领意大利走出危机。后者会在重新大选前的这段时间里领导一个“专家政府”。

北方联盟和五星运动此前曾表示,不会在议会中支持一个技术官僚政府(“专家政府”)。

绊脚石:经济部长人选

组阁失败的主要原因是希望联合执政的两党与国家总统之间就经济部长人选无法达成一致。五星运动和北方联盟提名的萨沃纳(Paolo Savona)是一位对欧元和德国均持批判态度的经济学家。而总统马塔雷拉泽表示,不能接受一位将意大利退出欧元区列为选项的人选。对意大利未来对欧元立场的不确定性已经使国内外的投资者提高了警觉。

事实上,民粹主义政党计划的提高政府支出以及敌视欧盟的言辞表述已经让金融市场陷入不安,让整个欧盟感受到了震荡。例如有关党派计划减税,并实施法定最低收入。意大利的财政赤字高达经济产值的132%,在欧洲排名第二,仅次于希腊。欧元区允许的债务上限为60%。

今年3月4日,意大利举行了议会选举。五星运动以32%的得票率成为议会第一大党,包括北方联盟在内的中右翼竞选联盟获得了37%的选票,其中17%的选票由北方联盟获得。五星运动和中右联盟均未能获得议会的绝对多数议席。人们担心,重新选举的结果可能仍与上一次相似,届时组建政府的难度也不会降低。

不愿做“奴隶”

尽管如此,北方联盟领导人萨尔维尼(Matteo Salvini)认为重新选举在所难免。他在推特上呼吁选民“再次作出选择”,称意大利人不能再继续作“奴隶”,意大利不是“殖民地”,“我们不是德国人或法国人的奴隶……现在必须把发言权再次还诸于民。”五星运动也主张尽快重新举行大选。该党领导人迪·马约(Luigi Di Maio)批评总统马塔雷拉干预组阁,并表示“这不是自由民主”。

五星运动和北方联盟坚持提名欧元批评者萨沃纳为经济部长。然而现年81岁的萨沃纳对德国的立场将不仅使罗马与柏林的关系蒙上阴影。这位经济学家认为,欧元首先让德国获益,他还称意大利在经受“殖民化”。萨沃纳虽然并不直接主张意大利退出欧元区,但认为政府必须预备好一套“退出方案”。

民粹主义联盟耗时数周,才就共同的政府总理人选达成一致。北方联盟和五星运动最终推举政治上毫无经验的法学教授孔特出任总理,为组建联合政府扫清了道路。孔特本人对目前的结果表示失望。他说,自己确实尽了最大的努力,来组成一个“力求变革的政府”。

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