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天津落户探访记

一场风风火火的抢人大戏,剧情却数度反转。

继南京、成都、西安、长沙等城市放出‌‌“送户口‌‌”等大招来吸引人才之后,天津上周也发布‌‌“海河英才行动计划‌‌”,跑步入场上演抢人大战。天津凭借前望雄安,背倚京城的地理条件,以及升学优势等,后来者居上。自5月16日发布行动计划以来,仅半天时间申请人数就达到30万。相比而言,深圳过去一年的时间吸引人才也不过50万左右,西安年初发布计划至今4个月抢人才30万左右。

在抢人大战蔓延全国的背景下,天津市战绩赫赫。但落地情况如何?一方面,申请人从四面八方集中到天津,想要抓紧落实落户、买房、孩子在津升学的三步走‌‌“人生战略‌‌”。另一方面,天津新政发布一周,官方发布5次解读,这让不少申请人走第一步就坐上了‌‌“过山车‌‌”。证券时报记者实地探访,呈现天津入场抢人大战的一周战况。

5月20日的早上7点半,记者在北京开往天津的动车上,随处可以听到关于天津吸引人才的新政以及楼市情况的交谈。

记者遇到了跟家人通电话的郭女士,她对着电话反复亲着电话那头出生没多久的儿子。郭女士告诉记者,她和爱人均在北京工作,但都没有北京户口。儿子刚出生9个月,不久的将来就要面临上学的问题。

‌‌“肯定不会把孩子的户口落回河南老家,河南的升学压力太大。但落北京户口是不可能了。‌‌”郭女士说,她的北京工作居住证也不满足孩子在北京参加高考的条件,正为此事焦虑,16日公布的天津落户新政,无疑是雪中送炭。

‌‌“既然北京留不下,故乡回不去,天津是退而求其次的不二选择。‌‌郭女士说,参照相关要求,她认为自己符合资格型人才的落户条件,便立马网上申请引进人才落户,但操作时已经显示网络繁忙,无法申请。

一公里长的排队

次日凌晨,郭女士起床的第一件事就是先网上申请落户。很快她收到了预审通过的业务办理状态提示,要求他于30日内,携带相应的材料,到落户区行政许可服务中心引进人才联审窗口办理落户手续。虽然30日内都可以办理,但郭女士仍选择在第一个周末去天津尽快办理落实落户事宜。事前郭女士了解过,网上已经预审通过,只需去现场提交相关资料,最多一两个小时就能办理完成,这样还能赶在中午之前回到家。而让郭女士始料未及的是,8:30左右到达天津河西行政许可服务中心,大院门口排起的长队已经绵延至一公里开外。排队的人群中有孕妇、有抱着孩子的、也有替孩子排队的老人。不少人带着小马扎,行李箱甚至地垫,做好了‌‌“打持久战‌‌”的准备。现场有几十人的警力在维持秩序。

‌‌“昨天工作人员到夜里才下班,说今早9点开始发号。‌‌”据排在队伍前面的张先生告诉记者,他前一天夜里就来此排队,在雨里坐了一宿。但是早上听说又有政策变动,想要落户的人需要先把档案转来天津。这一消息让郭女士有些担心,转档案意味着放弃北京的工作真正来天津就业,如果真是这样,对转户口这件事她或许还需要再斟酌二三。

‌‌“当时收到消息马上来办理就好了,赶在政策变动前就没这么多事了。‌‌”郭女士一边懊悔没在第一时间就来办理手续,一边着急寻找工作人确认消息是否属实。

河西行政许可服务中心正门口,围满了想要政策咨询的人。工作人员维持现场秩序,一边高喊不要踩草坪,一边对咨询的人再三表示他们只是其他部门调配来做‌‌“安保‌‌”工作的,对政策相关事宜一概不知。

9:30左右,仅仅只想咨询新政或确认消息的人越围越多。有工作人员拿着喇叭高喊,‌‌“到街角的大屏幕位置处,有专人负责政策解答。‌‌”

在离河西行政许可服务中心正门100米左右的十字路口,有一面巨幕LED广告屏幕。一位挂着‌‌“工作人员‌‌”吊牌的人出现后,立马被围得水泄不通。郭女士询问自己的情况是否需要调档,工作人员明确告知不需要。

得到明确答复的郭女士以为自己沾了第一天网上申请预审通过的光,可以不用调档案,接下来办理起来会顺利很多,但变化远比她想象的快。

二选一的抉择:要工作还是要户口

10:30左右,河西行政许可服务中心门前停了数辆大巴车,工作人员告诉记者,除了河西,其他行政大厅均可办理相关业务,引导排队的人群上大巴车去其他人少的网点办理手续。

郭女士转移至天津红桥区行政审批局,排队领到100多号,工作人员给大巴车转移过来的人发完号,就到了午休时间。

郭女士中午随便对付一顿午餐,赶着下午1:30上班时间回到红桥区行政审批局,门口已排起了长队。为了打发排队时间,郭女士无心与周围的人交流落户的信息,刷着手机上儿子的照片、视频以解相思之苦。挨到下午4点多,才轮到郭女士进入服务大厅办理业务。工作人员告诉她,资格型人才也需要调档。拿到调档函,郭女士踏上了回京的动车。

‌‌“这一天像打仗一样!不同区不同的工作人员的说法都不一样。‌‌”郭女士告诉记者,她需要再考虑一下是否在天津落户。如果调档进津就意味着要放弃北京的居住证和工作机会,真搬去天津则意味着一切从头开始。她不认为天津能有足够的工作机会承接申请落户的人,也不认为天津有比北京更好的工作机会。

从一开始的欣喜,到非此即彼二选一的纠结,郭女士只是申请天津户口的一个缩影。

新政一周五次解读

5月16日,天津市在第二届世界智能大会上发布‌‌“海河英才‌‌”行动计划,进一步放宽了落户条件,规定学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才、急需型人才等5类人才可落户天津。自16日中午至17日早上共有30万人登陆并下载‌‌“天津公安‌‌”APP办理落户申请。

因为申请量井喷,政策开始打补丁,几乎是每天一次政策解读。

5月18日,周五,天津人社局发布《天津市引进人才落户实施办法政策问答》,明确如在津暂无工作,则需要先去北方人才市场办理存档手续,北方人才审档合格后向区行政许可中心联审窗口出具联络单,联审窗口据此受理落户申请。

5月19日,天津人社局再次发布政策解读,澄清‌‌“天津人才落户新政‌‌”很快会变化的传言,明确表示人才落户新政不会变化。天津实施人才新政,主要是吸引人才来天津创新创业。在外省市有工作单位的人员,不能按在津无工作单位申报落户。

5月20日,天津人社局再次发布《引进人才落户实施办法有关问题解答》,无房无工作单位人员来津落户需要提交个人档案。要合理界定引进的是否是我市真正所需的人员,确保杜绝‌‌“户口空挂‌‌”、‌‌“暗度陈仓‌‌”等现象的发生,必须严格实行落档才能落户的规定。

对于政策的‌‌“微调‌‌”,一线工作人员都不得而知。20日,在中国北方人才市场大楼正门前的玻璃墙上,以及路边的树上到处贴着‌‌“海河英才进津存档人员操作指南‌‌”,不时有人询问,工作人员只回答‌‌“您扫描上面的二维码,公众号里都说的一清二楚,其他的事情我们也不知道。‌‌”

北方人才楼前搭了两顶帐篷,中间立了一块两米宽的告示牌,上面写着‌‌“领商调函处‌‌”。帐篷下各摆了一排桌子,工作人员坐在桌后,桌上放着一沓沓已经盖好‌‌“天津市人才服务中心‌‌”红印章的委托存档商调函,只需出示身份证就可领取。

‌‌“先预审还是先存档啊?‌‌”

‌‌“北方人才所有的服务都写在这张纸上了。我们不管您预审的事儿,我们这只管存档案。落户去问其他部门。‌‌”

‌‌“领商调函环节是在整个落户流程当中的第几步?‌‌”

‌‌“不知道。‌‌”

‌‌“一开始不是不需要存档案么?‌‌”

‌‌“周五还没这事儿呢。然后周六就说开始办就开始办了。完全没有预案。我们也没培训也没通知。‌‌”

‌‌“有多少人领取了调档函?‌‌”

‌‌“不知道。没法统计。让我们简化流程不登记,不留底,来了给身份证就开,这怎么统计?除了存档以外的事儿,我们都不知道。‌‌”

咨询人员与北方人才发放商调函的工作人员的对话,让进津落户更显得像一场闹剧。

5月21日,天津人社局再次发布通知,《天津市引进人才落户实施办法》规定:‌‌“无就业单位的来津人才,在中国北方人才市场人才集体户落户并存档‌‌”,为防止政策误读,就在津无就业单位人员办理落户手续相关程序进行重申。

新政后一周,天津楼市发生了什么变化?

天津‌‌“海河英才行动计划‌‌”出台后备受关注,除了政策本身,人们的第一反应仍是政策将会带来楼市的变动。

‌‌“从这几天的办理情况看,申请人数非常多,在政策发布的第一天,就有30万人上网,今天的网络访问量已经突破80万。这样的关注度,的确超出了我们的预期。‌‌”5月21日晚间,天津市人力资源和社会保障局局长杨光在接受媒体采访时表示。但是实际落地情况,自5月16日政策发布以来,截至21日,直接落户5800余人,领取调档函2.7万多人。

新政一周的落户情况对天津楼市的搅动已经初显。

20日上午,在河西行政许可服务中心,等待政策咨询的人心里的疑问悬而未决,听到旁边一位穿着白衬衣的小伙子,一幅比工作人员还了解政策的样子,高声向旁边的人支招如何办理落户,立马围过来咨询起来。

‌‌“有社保吗?有房子吗?都没有的话,先转档案。档案转完,人才市场集体户口落下来,然后赶紧买房。‌‌”小伙子强调,‌‌“抓紧时间买房。集体户口虽然没有时间限制,但是你想一下现在这么多的人落户,最终目的是什么?就是刺激房价,这很明显的。‌‌”

在红桥区行政审批局门口50米开外,一家房产中介立了一块贴满房源信息的广告牌,上面写着‌‌“准迁证下来,跟我看房吧!全天津一站式服务。‌‌”从房源信息来看红桥区行政审批局附近二手房的均价在1.8万-2.5万不等。

‌‌“跟北京比,这房子简直太便宜了。‌‌”从北京来津办理落户手续的郭女士看到广告牌不禁感叹。

记者走访了河东、河西、东丽等多个城区的二手房市场及热门新盘销售中心了解到,自16日中午天津人才新政发布后,各项目客户到访量较平日明显增多。北辰区的正荣府,河东区的中储正荣栋境等多个新盘已经开启‌‌“夜间下班‌‌”模式。看房者多为目前尚不具备天津购房资格的外地户籍客户。而具备买房资格的人也开始由观望进入‌‌“囤房‌‌”模式。

 

 

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