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垃圾堆成山中国拟增加焚烧设施

“垃圾成山,污水成河”的景象在中国特别是农村地区仍然经常可见。为了解决垃圾堆积如山的问题,中国的应对措施是增加垃圾焚烧。

在江苏省吴江市郊外有一座新建的发电站,围墙刷成洁净的白色,连烟囱都建成钟楼的样子。墙后面却隐藏着数千吨城市垃圾。

为了消灭堆积如山的垃圾,中国正在建造新的垃圾焚烧设施,以减少对环境的污染和损害。

在上海以西约100公里的吴江新建的发电站,位于人口密度相对较低的农田间,三面环水,湖面白鹅游弋。这座电站按照规划能力每天可焚烧1500吨垃圾。

利用焚烧这些垃圾所产生的热能发电,可生产50万度电,这部分电力的入网价格得到优惠补贴,是煤炭发电售价的两倍。这部分收益占到这座电站总收入的三分之二。

“焚烧能减少垃圾总量,把它转化为一种资源,并且去除毒性。因此我们相信,这将在未来20年内成为一种主流产品。”建造这一发电站的中国光大国际的副总经理蔡曙光说。

蔡曙光说,由于土地资源紧缺、消费增长迅速,中国在垃圾处理方面除了尽量多地焚烧外,没有太多的选择余地。

环绕北京的大量垃圾堆埋场被称为首都的“七环路”。全国各地无数垃圾填埋场直接将未经处理的垃圾埋入地下,污染了土壤,并形成危险的沼气聚集带。

在吴江发电站,每天有200辆载重10顿的卡车运来垃圾,倾倒在一个深28米的巨大筒仓里。散逸出的有毒气体被收集起来。焚烧后产生的炉渣则被回收用来制砖。

光大国际十多年前在苏州附近建起第一个将废弃物转化为能源(WTE)的发电厂。到去年年底,中国已建成223座这样的发电站,到2020年,这一数字可能会翻番。

不过生活垃圾的无害处理和回收利用率在中国仍然很低。根据官方今年9月公布的一项计划,从2016年到2020年,投入这一产业的资金将达到1924亿元。

根据这一计划,到2020年每天可焚烧50万吨垃圾,这是2014年水平的2.5倍。较发达的城市必须做到大部分垃圾焚烧处理,并限制垃圾露天填埋。

“将废弃物转化为能源的模式受到从顶层到基层政府的鼓励,补贴额度很高,利润也比单纯从事回收高很多”,上海同济大学污染控制与资源化研究室专家赵有才表示。

然而迄今为止,中国达到年度目标的过程并不一帆风顺。2015年底,垃圾焚烧日产能为23.5万吨,距离这一年的预定目标30万吨还有相当的差距。

“主要原因是地方政府的认识水平还不够”,蔡曙光说,“我们还需要努力消除'邻避心理'的问题。”“邻避”(Nimby,Not in My Backyard,意为别在我家后院)是指,城市中产阶层反对建设被认为有害生态和社区环境的项目。

在中国许多地方都发生了居民反对垃圾焚烧站建设计划的抗议活动,因为他们担心有关设施会产生难闻的气味和有毒排放物。

上周,中国住房和城乡建设部承诺推出更严格的污染管理法规,并计划为垃圾处理设施周边居民调低水价、供暖和供电价格,以防止“邻避”抗议运动的出现。

为了减少过去30年经济高速发展造成环境破坏带来的损失,中国希望让私营企业参与环保项目并从中获益。

赵有才指出,由于生活水平提高,原材料价格下跌,人们物资回收的积极性下降,大城市里以“收破烂”为经营模式的个人和业主减少了。

“垃圾成山,污水成河”的景象基本出现在农村地区。中国政府计划到2020年实现90%的农村生活垃圾得到有效处理。但政府官员表示,要实现这一目标,需要有开创性的融资机制。

赵有才认为,补贴并不是一条可持续的途径,中国必须扩大市场参与。“垃圾回收要依赖政府,而废弃物转化为能源的模式则依靠补贴。这是一个无底洞,数目太大,收益太低。”

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