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台湾拟降低陆客来台存款额至10万新台币

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台湾拟降低中国大陆居民来台从事观光旅游活动应备存款条件,从现行的20万元新台币(约6800美元)降为10万,希望以此提升来台观光陆客的人数。

台湾内政部5月11日发布的行政院公告说,根据《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第16条第一项,鉴于两岸交流的环境持续发生变化,为提升两岸旅游品质及维持交流秩序,将对“大陆地区人民来台从事观光活动许可办法”的部分条文进行修正。

内政部表示,为鼓励大陆地区人民来台观光旅游,拟降低应备存款额至10万元新台币。现行的规定是“有等值新台币20万元以上存款,并有大陆地区金融机构出具的证明等,得申请许可来台观光旅游”。

内政部还指出,拟将持有经主管机关公告的其他国家的有效签证也列为可取代财力的证明。 此外,新的许可办法还将增列陆客(带团领队除外)每年来台总停留时间不得超过120天。目前陆客的单次停留时间不得超过15天。

此外,新办法拟将降低因陆客脱团滞留而对旅游业者保证金扣除的金额,从现行的每一名逾期停留者扣10万元新台币,降至5万元。

根据台湾官方的统计数字,从2008年以来,大陆居民来台从事旅游、商务等活动的人数逐年递增,从2008年的33万人次,猛增加到2015年的418万人次,创历史新高。

不过,在民进党的蔡英文政府2016年5月上台之后,随着两岸政治关系陷入僵局,曾经大幅增长的大陆居民来台人数(人次),开始大幅下降,2016年总数351万,2017年继续下滑至273万,预计2018年将下降到223万人次。换言之,大陆居民来台人数从2015年巅峰的418万人次,下降到2017年273万人次,跌幅大约37%。如果2018年的(预计)人数为223万,则是从峰值下跌约46%。

2016年以前,大陆居民来台人数猛增,带动了台湾的旅游观光、酒店餐饮,交通运输等服务行业的大发展。但是,随着来台陆客人数的大幅下滑,一些酒店和旅游观光公司开始关门歇业。

台湾全国商总暨观光旅馆公会理事长赖正镒日前表示,2017年由于陆客来台人数大减约80万人次至273万,减幅约22%。如果按陆客平均在台停留7天,每天每人消费约232美元计算,2017年全年观光收入比2016年同期营收少大约50亿美元。

面对中国大陆来台人数骤跌,蔡英文政府推出“新南向”政策,加大开拓东南亚的旅游市场,对马来西亚、新加坡、泰国等施行30天入境免签,这些地区2017年来台游客人数增长了4个百分点至19%,成为来台观光的第二大来源。

不过,分析人士认为,来台大陆居民,无论从总人数(人次)还是从每人每天的消费能力来说,都稳居各国前列。在两岸关系仍走不出僵局之前,以更好的政策吸引陆客来台将是提振台湾观光业的重要因素。

台湾内政部拟定的修改办法还将调降办理大陆地区人民来台从事观光旅行业者的资格,从必须成立5年以上,降为3年以上。

大陆地区人民来台从事观光活动许可办法的预告期为60天。

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