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中国国防预算增长估计仍将达两位数

中国去年的国防预算涨幅为10.1%。虽然北京政府宣布将裁军30万,但分析人士认为,中国今年的国防预算增长幅度仍将达到两位数。

路透社报道称,中国可能在三月人大会议上宣布再次大幅增加军费。中共一方面希望以此安抚军中对改革狂澜的不满,另一方面也是出于对南中国海和台湾问题的担心。

去年,中国的军费开支增加10.1%,超过6.9%的GDP增幅。今年的军费增幅估计也将为两位数。

一位与中国军队高官有间接接触的人士向路透社透露,军队圈里曾讨论今年军费开支增加30%的问题,但实际增长应该不会有这么大的幅度。

这位不愿透露姓名的消息人士说,“党必须表明裁军并不意味着忽视军队或者让军队靠边站。”

安抚军方

在东中国海和南中国海主权纷争中,党和国家主席习近平对外态度咄咄逼人,引起地区紧张。对内,习近平正在试图推进军队现代化、裁军30万人,并且改革仍带有冷战时期色彩的指挥结构。

但是,改革也招致一些官兵的反对,他们担心自己会丢掉工作岗位。

该消息人士称,军中的不满和担心很严重,习近平不得不进行安抚。

在被问及中国今年国防预算如何增长的问题时,中国国防部拒绝置评。

《解放军报》上月的一篇评论透露,一些士兵对改革前景感到迷茫,对改革的益处感到不确定。该报本月的另一篇评论呼吁官兵不要太多考虑自己能否保住工作,而是要多考虑对党的忠诚。

一位驻北京的西方高级外交官说:“这30万人以后干嘛呢?没有消息。难道国营企业会雇他们吗?”

南中国海局势紧张

中国去年的国防预算支出为8869亿元(折合1364亿美元),是美国军费开支的四分之一。不过,中国的国防预算在近20年里连续保持两位数增长,军队的现代化程度已经迅速提高。

除了提高军费的政策惯性之外,北京也面对公众要求其维护南中国海主权要求的压力。中国在有争议岛礁填海造岛后,美国已开始在这些岛礁附近展开“自由航行”行动。

政府外交事务智囊、北大国际关系学教授贾庆国说,进行军演、推动改革、加强军事准备都需要经费。“尤其是海军被认为比过去更重要。南中国海的活动肯定也会对军事开支产生影响。”

美国海军一艘驱逐舰上个月驶入南中国海有争议岛屿12海里内海域后,颇具影响力的中国民族主义报刊《环球时报》发表社评写道:“它再次提醒我们,一定要保持较高的军费增长率,不能因为经济下行压力就放松国防建设,以调低国防预算增长率来缓解财政紧张。”该报还称,“中国尤其需要加快战略打击能力建设,包括第二次核打击力量建设。”

民进党候选人蔡英文上月赢得台湾总统大选也给中国的鹰派送上了更多弹药。退休少将罗援在《环球时报》上发表文章写道:“我们曾经承诺'中国人不打中国人',但如果”台独“分子把我们逼入墙角,我们别无选择,只有'武统'。”

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