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美中贸易战背后的核心考虑

美中贸易战开打了。3月22日川普签署了反制“中国经济侵略”的总统备忘录,根据“301条款”调查结果,宣布对中国课征600亿美元惩罚性关税方案,适用产品多达1,300项。北京也反击了,宣布对美国产品课征30亿美元关税,后续还有更多动作。

美国先制行动,除大幅降低美中贸易逆差外,还有更重要和根本的因素。发动贸易战是川普政府国家安全策略的一环;经济攸关美国国家安全,贸易政策旨在反制中国的经济侵略。川普政府曾多次批判中国盗窃美国智慧财产权,强迫美国企业科技转移。中国国务院总理李克强,在政府工作报告中虽承诺保护外商智慧财产权,美方认为只是口惠,仍强力禁止高科技产品输出到中国。

国安考虑封杀中企投资

川普政府考虑动用“国家紧急状态经济权力法”封杀中国投资美国敏感的科技产业,例如半导体与5G无线通讯。美国最大电子产品零售商Best Buy(百思买)将停售被控侵犯美国智慧财产权的华为手机,美国两大电信商AT&T和Verizon也先后放弃与有解放军背景的华为合作计划。

美中高科技主导权之争

川普政府的重点是重振美国的制造业。不只是一场贸易战,核心目标是打击“中国制造2025”这项由习近平擘画的中国制造业升级大计。中国在2025 年要达成从“制造大国”升级为“制造强国”。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在美国参议院的听证会上,说出301 调查的真正目的:“‘中国制造2025’对美国很不利,绝不能让他们如愿以偿!”美国政府官员也认为,中国是仅次于美国的世界第二大经济体,也是到目前为止世界上最大的制造商——从钢铁、水泥到笔记本电脑。中国已取得了巨大进步,不能再被归入贫穷国家之列。而且问题在于,中国的中央、省级和市级政府在与国有银行合作,推动建设工厂,尤其是制造存储晶片的工厂。中国的制造业几乎是以“国家队”姿态,席卷、兼并外国制造业,川普团队当然不会坐以待毙。

对习皇帝的打击

北京不得不有所报复,因美国的贸易制裁,确实打击了习近平在中共十九大以来,所亟力塑造的伟大领袖形象。习近平的中国梦是主导中国在世界舞台上处于领先位置,媲美美国几十年来在世界上的领导地位,达成中华民族伟大复兴的目标。“中国制造2025”是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,在2025年达成“制造强国”的目标,在2035年将达成赶超德国和日本制造业的目标。

中国这项战略计划的实现,必须动用国家资源和依赖求、借、偷等无所不用其极的手段,获得先进国家的智慧财产权和科技秘密。

专家认为川普的贸易制裁措施,将会严重伤害中国经济,可能会打击习皇帝小康社会和富国强兵的中国梦,并以无法预测的方式,撼动中国政治。过去,中国政府惯用透过美国大企业和亲中政客如季辛吉之流的公关公司游说华府,阻止对中企的惩罚措施,同时做出相对较小的让步。这种招数不再管用了。

川普的核心思想是“让美国再伟大”,上任后积极鼓吹制造业重返美国,希望藉此重振美国经济。川普和他的国安团队,并已明确认定中共政权,就是美国人民最大威胁和敌人。

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