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古巴选举:卡斯特罗家族统治将部分终结

美国总统奥巴马与古巴总统卡斯特罗举行历史性的会面,2016年3月20日,古巴革命宫路透社提供

古巴今天(4月18日)开始举行新一届全国人民政权代表大会,预计现任国务委员会主席劳尔•卡斯特罗将把权力移交首位非来自其家族的领导,至少部分结束卡斯特罗家族世袭统治这个共产党国家长达60年之久的局面。

古巴政府本周一决定将新一届全国人民政权代表大会的组建日期从19日提前至18日,为期两天的大会上,605名代表将选举集国家元首、政府首脑及军队总司令的国务委员会主席及31位委员会成员。而投票日正好是对古巴或卡斯特罗政权具有重要转折意义的“猪湾事件”57周年,因此也被认为富有特别的历史意义。预计第一副主席迪亚兹•卡内尔将接接替劳尔•卡斯特罗。

今年86岁的劳尔•卡斯特罗是古巴强人菲德尔•卡斯特罗(Fidel Castro)之弟,2008年从兄长手中接过权利。他此前曾表示,在完成两个五年任期后,将辞去国务委员会主席职务。但普遍预计,卸任后,劳尔•卡斯特罗预计还会继续留任影响力举足轻重的共产党第一书记至2021年,以确保政权过渡顺利,同时抵御党内反对经济改革的保守声音。

这次选举后,57岁的卡内尔将成为第一位在1959年古巴革命后出生的古巴元首,这意味着至少将部分结束卡斯特罗家族世袭统治这个共产党国家长达60年之久的局面。

对于劳尔卡斯特罗的执政十年政绩,普遍分析毁誉参半。在政治层面,2016年3月,奥巴马总统的破冰之旅部分终结古巴的孤立状态,古巴出现了某种程度的开放,包括互联网的引进和覆盖率的扩大。但,虽然劳尔•卡斯特罗也做出了大的规划路线,建立了机构,他没有带领古巴走上政治和媒体开放之路,也没有进行菲德尔•卡斯特罗曾一度倡导的经济改革,古巴共产党内部保守势力依然很大,官僚主义沉重,贫富悬殊加剧,目前,三分之二的古巴人在公营企业就职,月平均工资仅30美元,尽管教育和医疗免费,住房和食品均享受补贴,大部分古巴人都表示工资很难维护一个月的开销。古巴过去十年的经济增长率为2.4%,远低于政府估计重振国家经济所需的7%。

一些观察家指出,劳尔•卡斯特罗本该利用他在1959年革命期间拥有的英雄身份,在掌权的十年间扩大改革,但他错过了这个历史良机。迪亚斯•卡内尔将成为古巴首位革命后出生的领袖,他作风低调,曾任中部比亚克拉拉省(Villa Clara)第一书记,能否领导古巴方兴未艾的市场改革能否延续,将成为他的最大挑战。

而特朗普政府去年上台后,美国与古巴的关系再次降温,预计也会影响古巴对外开放的步伐。

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