北大学生要求信息公开，为何这么难？

中国北京大学外国语学院本科生岳昕，星期三发表公开信，称因为要求北大公布一起教授性侵案信息，连日来遭到校方约谈施压，被迫离开校园回家。她质问“申请信息公开何罪之有？这是行使自己的光荣权利”。不仅仅在大学校园，在中国社会许多申请政府信息公开的民众，经常发现自己成为当局整肃的目标，从警告威胁，到批捕关押。中国民众申请政府信息公开为何这么难？2008年中国国务院施行的“政府信息公开条例”，承诺“依法行政，提高政府透明度”，到底落实在哪里？

参加节目的嘉宾是：中国社会活动人士，萨哈罗夫人权奖得主胡佳；中国公共政策和法律学者贾平。

胡佳：公开信息是法规，北大害怕家丑毁和谐

中国社会活动人士、萨哈罗夫人权奖得主胡佳说，我感到庆幸，北大终于再度出现了敢于使用法律武器来捍卫自身利益的学生，或者说群体。要求北大公开信息，这从法律上讲，是完全合法的。我们看到，北大对过去那起事件的处理的确存在不可告人之处。对学生施害的教授后来还成为长江学者；对受害者权益的维护却石沉大海。正是因为北大过去没有严惩以身试法者，所以后来频繁传出教授性侵学生事件。此外，北大现在面临校庆120周年纪念的政治任务，习近平肯定也会前往。此时，北大肯定害怕所谓不名誉事件会干扰其中大政治人物，一定要致力保住北大这颗皇冠明珠的荣耀。就是此时家丑不能外扬，不能影响到和谐的校园气氛。至关重要的政治和谐高于任何人权或者公民权。

胡佳：被维稳首当其冲，北大清华是引爆点

至于岳昕的遭遇是否会引发学潮，胡佳说，明年是6·4三十周年。过去的经验显示，中共维稳从头一年就会开始；现在已经过了4月15号，这是每年6·4维稳的开始，会一直持续到6月5号左右。北大和清华是首当其冲的维稳对象，尤其是北大。每年6·4期间，北大都会出现很多警车和便衣人员。现在甚至已经开通了包括天眼和雪亮工程在内的监控设备。北大作为一所副部级学校，其保卫部门与北京市、国安部等安全口有直接关系。北大作为中共政治中心的菁英大学，被认为是最有可能成为引爆点的地方。6·4维稳现在已经开始，中共要做远期防控。

胡佳：“湖底群魂”现北大，幽灵重压当政者

胡佳说，昨晚十点多，北大出现了署名“湖底群魂”的匿名大字报，这更让北大、北京市政府和中南海担忧，因为这刺痛了1989年的记忆。而当年一些当政者的后代已经掌握权力，因此也最担心再度爆发学生运动。而且，现在要命令90后士兵向人群开枪恐怕比六·四时要困难很多。为了防止政权崩溃，中共必须防范于未然，要做到万无一失。中共现在承受的压力远远不止来源于北大外国语学院。他们害怕岳昕是手举一根火柴却能点燃一座大山的人。

贾平：稳定压倒一切，政府条例十年形同虚设

中国公共政策和法律学者贾平说，北大已经姓党，所以，粗暴处理学生的合法要求并不意外。我们首先要看看，这起事件与社会公众的关系及其对于公众而言的重要性。我也同意胡佳先生方才的点评。北大面临120年校庆的精神压力。中国的惯例是大事期间不出事，稳定压倒一切。北大学生岳昕所做的事情其实跟自己的个体没有直接关系，但是，它是否与公众利益相关？我们看到，2007年温家宝当政期间，中国通过了政府信息公开条例，并于2008年5月1号生效。它当时给精英们造成的震动很大。其内容相当好，被认为是萨斯之后一个进步。该条例第13条规定，只要公民对政府任何信息感兴趣，就有权申请公开。这其实奠定了公民要求的合法性基础。申请的内容也包括政府应该却没有主动公开的信息。实施近十年的“政府信息公开条例”中也有反向规定，就是第14条中的保密审查；由于被要求公开的信息可能涉密，那么事先应该先定下保密级别。总之，信息只要符合相关保密规定，都应该公开。

贾平：校方拒不说话，“高校信息公开”成笑话

贾平说，2010年，教育部尾随政府信息公开条例，出台“高校信息公开办法”。其中的规定非常详细。第7条第10项规定，涉及学校重大事件及其处理情况应该公开信息。那么，北大当年因为貌似的师生恋而导致一个女生死亡，这到底算不算重大事件？如果北大认为不是的话，那么其判断标准实在值得探讨。“高校信息公开办法”第9条规定，公民、法人和科研人员等，出于学习和工作需要，都可以通过书面，包括电子邮件在，内申请来要求公开信息。第11条则规定了校长负责制。校长的责任是同意受理、进行答复和推进校内信息公开。第16条规定，是否公开信息，校方应该给出理由。而根据政府信息公开条例，公民有检举的权利，也可以向上一级申诉和控告；还有实事求是的原则；社会关注的事件需要公开，等等。根据这些条例，岳昕同学的行为是正当的、合法的。

贾平：自称法制国家，各界应该讲法尊法

贾平说，中国是社会主义法制国家，要讲法律。北大校方的一系列行为与一系列的法律法规不相符。北大党委的判断，是否具有代表性，我们可以探讨。我要提醒大家，“学潮”的定义是中央给的。学校对学潮的定义应该有差别。由于当年的师生悲剧具体发生了什么大家都不知道，所以恰恰需要大家的关注。校方有义务依据法律来适当公开信息。这样才能解决问题。