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习近平博鳌讲话作出“让步”,美国可能“回撤”?

北京商店里出售的“中国制造”美国品牌服装

4月10日星期二,中国国家主席习近平在博鳌论坛开幕式上承诺,中国将尽快采取重大措施,扩大改革开放。有分析指出,这是习近平为缓解美中贸易紧张关系做出的“和解”姿态。川普总统同一天发推对习近平的言词表示感谢。有分析人士认为,川普的这番表示显示,美国可能会在关税问题上“回撤”。

习近平在讲话中说,中国将大幅度放宽市场准入,特别是金融业(银行、证券、保险行业)的外资股比限制。除此之外,中国还将加强知识产权保护以及相当幅度地降低汽车进口关税等。

降低汽车进口关税,这是川普总统一再提到的一项关键贸易壁垒。中国对进口汽车的税率为25%,而中国出口到美国的汽车,美国征收的税率为2.5%。知识产权保护是美国的另一个重要关注点。川普政府多次要求中国停止窃取知识产权。

鉴于习近平做出的承诺与川普总统威胁要对进口自中国的商品加征关税密切相关,有分析人士认为,习近平的这番讲话是与美国和解的姿态。

中国并没有做出重大让步

但是,也有不少人认为,习近平的讲话并没有什么新的内容,中国并没有做出重大让步。

英国独立经济研究公司“凯投宏观”的中国经济学家刘畅在接受美国之音采访时说:“基本上,我们认为这只是对以前承诺过,但是没有执行的政策的重新包装。比如开放金融业,增加外资在合资企业的投资等等,这些都不是新的内容,甚至是降低美国车或是外国车的关税,这些在过去都提出过的。”

《人民日报》在习近平讲话一小时后发表评论说,习近平讲话承诺早已是人大政府工作报告中提出的内容。另外《人民日报》还罕见地与习近平表示了不一致的意见。评论说,中国的开放不施惠于违反世贸规则、动輒对别国发动贸易战的国家。

美国布鲁金斯学会外交政策项目、全球经济与发展项目的高级研究员杜大伟(David Dollar)在接受美国之音采访时说,习近平的讲话承诺的其实不多,而且强调,中国要按照自己的步伐进行改革,但是他的讲话至少显示,他并不想让美中之间的贸易战升级。

川普感谢习近平的讲话,白宫强调“听其言,观其行”

虽然习近平在讲话中没有提到美国以及美国总统川普,不过,川普星期二还是对习近平的讲话做出反应。他在推文上说,他非常感谢中国的习主席有关税和汽车壁垒上的讲话,以及他在知识产权和技术转让上的开明的看法。我们一起可以取得很大的进展。

杜大伟(David Dollar)说,川普的推文显示,美国可能会在关税问题上“回撤”一点。

他说:“现在的问题是美国是不是会抓住这个机会,这是一个重大的改变,然后,在关税问题上做出回撤。……我的看法是关税问题本来就不对。从川普总统的推文上来看,他应该会有所回撤。”

早些时候,在川普总统发出推文之前,有分析人士指出,川普不会对此感到满意的。

美国智库战略与国际中心的甘思德( Scott Kennedy)在习近平讲话不久后就发表推文说:“这个讲话只是说温和的开放市场,而不是限制产业政策。我认为川普政府会认为这个讲话提供的东西太少,而且太慢了。”

美国智库企业研究所的史剑道(Derek Scissors)在接受媒体采访时说,美中之间的贸易逆差达到3750多亿美元,习近平宣布的措施不足以填平这样一个差距。

白宫新闻发言人桑德斯星期二下午表示,习近平的讲话是“朝着正确方向迈进的一个很好信号”,但“我们希望看到来自中国的具体步骤和具体行动”。

美国贸易问题专家、公共政策博客RealityChek的创办人艾伦·托纳尔森(Alan Tonelson)在接受美国之音采访时说,中国长期以来的记录是并不兑现自己的诺言。

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