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警察队伍将脱离公安体系 改军事化管理模式

2008年汶川地震后公安部在一次活动中。(公安部官网图片,拍摄日期不详)

中共中央全面深化改革委员会会议,拟成立由中央直接管理、具军事化性质的警察队伍,并脱离公安体系。观察人士认为,中共总书记习近平为掌控枪杆子,再度对国务院削权。

官媒央视的新闻联播披露,在周三(28日)举行,由习近平主持的中央深改委会议,决定在试点的基础上,推展公安机关执法勤务警员和警务技术职务改革。

凤凰网其后亦报道,深改委已通过的《公安机关执法勤务警员职务序列改革方案(试行)》、《公安机关警务技术职务序列改革方案(试行)》,已经确定改革公安机构的几大措施;其中将警察现有的公务员管理模式,改为军队化的管理模式,并从公安体系脱离,整合公检法及司法等机构的警察,成立具有军事化性质的国家警察总队或者总署。

根据有关方案,今后公安的职责侧重于户籍、出入境等领域的行政管理,而新成立的国家警察总队,则行使国家暴力的职权。

而媒体透露有关改革的内容,还包括提高警察待遇、提前退休、自主招聘,并可根据需要确定警察的数目等。

尽管具体的方案还未出炉,但多位观察人士表示,新成立警察总队后,将脱离原国务院体系,直接归中央军委管理,而离开主要国家暴力职能的公安部,仍留在国务院内。官方大力强化国家暴力机构,不得不令人担心中国正迅速成为警察国家。

至今为止,被强化警察机构的直接管辖权,仍没有官方的正式说法。

海归博士杨宁远认为,这显示中央再度对地方政府削权,目前的资讯仍然有限,还无法看得清楚。

亲历“六四”人士赵未指出,强化警察的国家暴力职能,是加强社会控制的举措。

赵未说:我只能说这个警察改变这个机构,说白了就是说更加的强化镇压机器的一种措施。就是强化自己的一种管控手段,就这种。

法律界人士贾先生表示,这依然是党指挥枪在军队体系外的延续,包括对警队实行高级别配置,都显示加大集权程度。

贾先生说:它(警队)主要是强化专政的工具,说白了吧,就是党指挥枪,不光指挥军队,还要指挥警察。目前呢公安部部长也是副国级,它把这个警察的首长列为这个副国级待遇啊,等于就是把这个警察总署跟那个公安部平级的。恐怕以后公安部不一定有它级别高。怎么说呢,反正是集权是肯定的,会不会全国军管,我觉得这个单从警察改革那个,不至于。但是确实是强化了警察它的这个职能。

本台记者致电公安部刑事侦查局,试图了解改制的情况,但电话一直没人接听。公安部官网的消息指出,公安部长赵克志周五(30日)主持公安部党委扩大会议,讨论研究落实意见,但同样没提及机构改革方案的细节。

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