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大陆对台态度貌似转暖,借惠台措施“和平发展”关系

台湾总统大选前夕,一个呼吁两岸和平统一的集会在台北举行。(2016年5月14日)

中国大陆在过去两年对台湾政府施加军事和外交压力,导致两岸关系陷入低谷之后,至少现在看来要尝试一种较为友善的立场。

在星期一北京召开人大立法会的第一天,中国国务院总理李克强鼓励大陆同台湾进行更多的经济和文化交流。他还补充说,中国主张“和平发展”两岸关系。

在李克强的讲话之前,中国政府上周公布了31项“惠台”措施,给台湾公民在中国工作、投资或学习带来更多便利。大陆是一个比台湾更大、发展更快的市场。

台湾总统蔡英文2016年5月上任以来,一直未认同“一个中国”政策,导致两岸关系下滑。中国声称对民主、自治的台湾拥有主权,并誓言最终实现两岸统一。

中国官员在过去的人大立法会上对台湾措词强硬,包括在2005年通过的反分裂法。

对于李克强的最新讲话,台湾谨慎表示欢迎。

台湾陆委会发言人邱垂正说,“对方(大陆)必须正确认识道,(积极交流)是台湾人对和平、稳定发展两岸关系的愿望”。他说,“这是双方的责任,而不是中国大陆可以转嫁给台湾或者避免的。”

北京重新考量

现已退休的台湾战略研究教授林中斌表示,中国对台湾的态度在1月份开始“缓和”,因为他们觉得已经达到了“饱和”点。

随着北京派军机在台湾附近飞行,缩减赴台团体旅游,打压台湾国际空间,使得蔡英文总统越来越气愤而不是越来越接近中国。

自2016年以来,已有两个国家与台湾断交,转而与中国建交,台湾还失去了由中国盟友们主导的联合国机构的观察员资格。

林中斌补充说,中国领导人可能通过自己的民意测验者知道台湾人愿意在中国工作或学习。

据台湾一个人力资源咨询公司的一位高管表示,台湾人在中国大陆的工资是在台湾的1.2至1.3倍。北京官方新华社报道,截至2015年,共有42万多名台湾人在中国工作。

然而,台湾政府的民意调查显示,有百分之七十到八十的台湾人希望自治,而不是与中国统一。

林中斌说,中国放宽台湾人赴大陆工作、学习和投资的条件直接影响台湾公民,不需要台湾官员的支持。

他说,“不像前任中国国家主席胡锦涛采取的那些至少需要台湾当局的合作与参与的措施,新的措施都不需要台湾的参与。”

台湾佛光大学公共事务教授刘义钧表示,李克强也可能是在用“政治正确”的语言来鼓励面临法律问题的现有台湾投资者。

没有政治解冻迹象

分析人士预计,李克强总理的言论以及降低台湾公民赴大陆门槛的措施都不会给两岸官方的关系带来什么变化。

台湾陆委会网站上显示,李克强总理表示中国政府“绝对不会容忍”台湾宣布独立的任何举动,而双方承认一个中国政策将是共同繁荣的基础。

台湾的民进党总统蔡英文反对一中政策,党内高级成员主张独立。

纽约帕克咨询公司副总裁肖恩.金认为,新的政治问题可能会进一步激化两岸关系,特别是如果按照上个月提出的取消领导人任期限制的改变进行修宪之后,中国国家主席习近平得以无限期地延长任期。

他说,“我认为习近平最近对长期权力争夺只会进一步疏远台湾人,因此更不可能让蔡英文做出任何让步。”

林中斌认为,一旦人大会议在3月中旬结束,台湾就会看到中国恢复外交压力,会有更多台湾的外国盟友转向中国。

台北政府本周警告说,北京对经济措施的注重可能会隐藏其他动机,而这是导致台湾公众失去兴趣的原因。

台湾陆委会发言人邱垂正说,“如果在这幕后他们隐瞒了他们的政治议程、目标和方法,完全只提其经济发展的优势,那台湾人就不会感受到任何诚实、信任或善意。”

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