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冬奥扭转不了朝鲜局势

就在平昌冬奥结束前夕,美国宣布对北韩实施史上最严厉的制裁,即是针对海上货物转运的限制。根据最新的名单,除北韩外,协助北韩运输能源的公司、船只与个人都被列入制裁范围,包括来自中国、新加坡、香港、台湾。依特朗普所言,如果这一制裁仍无效果,将采取可能令世界不幸的制裁,像是如有他国港口允许被制裁的船只进入,则进出该港口的船只一律不准进入美国。

这不啻是回应北韩的冬奥缓兵之计,也是给平壤更进一步的压力。冬奥开始赛事后,韩朝两国的外交密切运作,希望能在闭幕式实现美朝会谈,特别是美国代表为特朗普千金伊万卡,外界都认为她对特朗普有无与伦比的影响力。然而北韩派出参与闭幕式的代表,是统战部长金英哲,此人不只是被美国制裁的对象,更被指是天安舰事件的主导者之一,让许多韩国民众将他视为战犯,由他出席仪式挑衅意味浓厚。金英哲抵达平昌时表示,平壤有充份意向与美国对话,文在寅也敲边鼓宣称,朝美需要早日对话才能改善韩朝关系,并从根本上解决朝鲜半岛问题。

但美方不为所动,并没有与金英哲会谈的打算。一来金英哲的鹰派形象强烈,特朗普政府不信任也不放心与他见面,二来特朗普政府认为制裁已见效用,打算采取最大程度制裁的策略,让北韩低头接受条件,而非对等式的谈判。目前平壤暂时停下核导测试,可能代表施行的成本越来越高,乃至于国家无法负荷,显示制裁确实有效果,让平壤不得不转向首尔求援,缓和华府排山倒海的压力。

随着冬奥结束,美朝接近摊牌,金正恩即将再陷入困境。问题是,金正恩愿意舍弃得来不易的核导能力,以换取政权生存吗?现在相关各国应该担心的是避免极端结局出现的可能,像是韩国电影《钢铁雨》,北韩向日本发射核导弹,逼迫美国退出朝鲜半岛;或是北韩内乱崩溃,让大量难民涌入韩国与中国,形成人道危机。冬奥一结束,朝鲜半岛又会成为战争热点,这就注定本次冬奥只是停战或说备战奥运,无法达到文在寅企求的和平奥运。

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