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习近平加速走向终身主政

中共十九届三中全会今日举行,官方新华社昨日出人意料地公布二中全会通过的关于修改宪法的建议。最受瞩目、最受非议的是,中共中央建议删除宪法原有的有关国家主席、副主席“连续任职不得超过两届”的规定,显示习近平加速扫除终身主政的障碍。今年是中国改革开放40年,领导人由任期制恢复终身制,习大大将变习皇帝,无疑是最大的讽刺。

不少媒体早先都报道三中全会罕有地提前在2月举行。其实,这如果不是误解,就是误导,同过往决定修宪、领导人名单、机构改革方案的中央全会相比,今次只是如期举行,并非提前,真正打破常规的是先举行二中全会专责修宪,而删除国家主席任期限制要到今次才公布,显示中共高层的分歧甚至权斗仍然严重,习近平也不是如媒体所宣扬般可随心所欲。

自1987年十三大开始,中共的惯例是在春季举行二中全会,决定提交新一届全国人大、政协“两会”举手通过的人事案、机构改革案,大约一周后召开“两会”,秋冬季举行的三中全会则多涉及政治议题。中共十三届至十八届二中全会分别在1988年3月19日、1993年3月7日、1998年2月26日、2003年2月26日、2008年2月27日、2013年2月28日通过国家机构和全国政协领导人名单,七届、八届全国人大分别在1988年3月25日、1993年3月15日开幕,九届至十二届全国人大都在3月5日开幕。

由此可见,十九届三中全会的会期并不是如有些媒体刻意宣扬的那样,显示习近平完全可以主导中央全会的议程和决定。相反,中共中央要在决定人事名单及机构改革方案前加开一次中央全会,即于上月18至19日举行二中全会,而且通过的修宪内容一直秘而不宣,恰恰说明习近平未能一锤定音,要分两步走。

敌对派系仍会挑战习权

习近平所担任的党政军三大最高职务中,原本只有国家主席任期受限,中共中央总书记、中央军委主席都没有任期限制。如今,修宪方案得以公布,说明习近平终于再次战胜党内对手,为自己长期主政消除了宪法障碍。这固然是对中共深化改革的讽刺,也是中共的本性。当年推翻领导人终身制的邓小平,也曾废除中共党章中有关中央军委主席须由政治局常委出任的规定,以便自己以普通党员身份出掌军权。

不过,习近平实际权势是否比肩邓小平不无疑问。而且,领导人终身制不得人心,不只有违民主政治的伦理与趋势,也会让中共权贵家族的利益分配固化,中共党内的不同派系仍会千方百计创造及抓住机会挑战习近平,为家族博取更多利益。况且,中共不可能永久执政,一党专政总有终结时,何来习近平终身执政?

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