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中国为何要当缅甸的挡箭牌?

当西方国家和缅甸因罗兴亚人危机渐行渐远之时,一个老盟友出现了——中国。

雨季结束后第一个阳光明媚的周六下午。仰光市内一个讨论会上,缅甸国旗迎风飘扬,下方还有一面旗,印着面带微笑的中国国家习近平肖像。一群民族主义僧人以此向习近平表示感谢,因为他不同于其它许多国家,在现在这样的时刻对缅甸表示了支持。Ko Jimmy是88世代的成员,一个曾经反抗缅甸军政府统治的学生组织。他说,“以前我们不喜欢爱剥削的中国人,现在我们依靠他们。”

缅甸人近来走上街头,抗议联合国,支持曾被人痛恨的缅甸军方。60多万罗兴亚穆斯林为躲避军方从若开邦逃往孟加拉避难后,西方和缅甸走得越来越远。联合国和美国称,若开邦所发生的是“民族清洗”,而缅甸人则认为,军方是为了保护他们不受穆斯林恐怖分子伤害。

中国的三阶段计划

随着西方与缅甸的伙伴关系破裂,中国的地位显得越来越突出。不久前,中国外长王毅推出了一个在中国的支持下解决罗兴亚人危机的三阶段方案。除了停火和难民重返缅甸之外,第三点就是消除贫困。

王毅在孟加拉举行的亚欧外长会议上表示,若兴邦必须得到发展,中国愿意提供帮助。尽管石油和天然气蕴藏丰富,但持续危机导致若开邦依然属于缅甸最贫穷的地区。

不过,中国提供帮助并不仅仅出于利他主义。若开邦的皎漂港(Kyaukpyu)是中缅油气管道的起点。这条路线缩短了中东原材料输往中国的距离,今后,输往中国的石油也将到达皎漂港,再经向北的油气管道输往中国。

说情、支持、依赖

缅甸是中国通往印度洋的走廊。因此,中国强烈反对安理会就罗兴亚人危机起草并通过决议,这样一来,中国人就在缅甸那里博得了好感并让缅甸对中国产生依赖。

中国长期以来奉行不干涉别国内政的政策。但观察家注意到,这一点现在已经出现变化,中国的外交政策更为自信。

昂山素季访华

本周五,中国国家主席习近平会见了出席中国共产党与世界政党高层对话会的昂山素季。官方新华社没有提及双方在会谈中是否谈及罗兴亚人危机。报道称,昂山素季表示,“我们充分感受到了中国党和政府的真诚友好情谊,这必将推动缅中关系更为坦诚亲密,在缅中经济走廊等各领域开展卓有成效的合作。”

仰光的政治学者Kyaw Lin Oo认为,缅甸政府不仅对中国在罗兴亚人危机中提供的支持表示感谢,也希望成为新丝绸之路项目的一部分。不过,中缅之间也不是处处和睦。2011年,当时的缅甸总统吴登盛叫停了中缅密松大坝工程。缅甸着名政治分析家Yan Myo Thein认为,缅甸人民担心中国还想修大坝,但在昂山素季的领导下,这种可能性很小,因为该项目非常具有争议。他说,缅甸之所以靠向中国,还是因为在罗兴亚人危机中,缅甸受到了国际社会的批评和谴责。密松大坝工程停建六年来,在公开层面上,中国表现得一直出奇的安静。

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