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石油掮客?香港前民政局长何志平行贿案如何牵出华信能源

香港前民政事务局局长何志平和塞内加尔前外长谢赫‧加迪奥(Cheikh Gadio)涉嫌为中资能源企业,贿赂乍得总统及乌干达外长和洗黑钱,被美国司法部起诉,罪成最高可被判监20年。

美国司法部的声明没有点名涉及哪一所中资能源企业,不过就指这所中资企业总部位于上海,资助何志平任职的一所能源相关、在联合国经济及社会理事会有“特别咨商地位”的非政府组织。

何志平目前是中国华信能源设立的非政府组织“香港中华能源基金会”秘书长。由于中国华信总部设于上海、“香港中华能源基金会”也是在联合国经济及社会理事会有“特别咨商地位”,英国《金融时报》、法新社与香港《南华早报》认为声明指向中国华信能源。

何志平、加迪奥未有评论。中国外交部发言人陆慷表示,注意到有关报道,不掌握具体情况,强调中国一向要求中国企业在国外合法经营,遵守当地法律法规。BBC中文造访香港中华能源基金会在湾仔的办公室时,职员称基金会拒绝接受访问。

香港中华能源基金会公开声明:

·基金会作为一家非营利性机构,严格遵照各国关于非政府、非营利组织的法律法规开展相关活动,不存在相关报道中涉及的商业利益行为,也没有授权何志平先生及其他任何个人开展此类商业行为。

·我们高度关注该事件的发展。目前,何志平先生的律师已向美国司法部门提出反驳意见,并根据国际法和当地法规维护何志平先生的正当法律权益。

中国华信能源有限公司公开声明:

·香港中华能源基金会是中国华信能源有限公司根据法律规定,在香港全资资助设立的非政府、非营利组织,旨在推动国际能源问题研究,开展民间公共外交,促进全球能源合作和文化交流。

·基金会作为非政府、非营利组织,不参与中国华信的商业性活动,与本公司没有商业性委托授权关系。

·中国华信在乌干达没有任何投资活动,中国华信乍得投资项目是对“台湾中油”开展的财务性投资,不涉及与乍得政府的所谓利益关系。

BBC中文就此梳理了案件详情。

(一)案件是甚么一回事?

美国司法部声明指,68岁的何志平和61岁的加迪奥涉嫌多年来以数以百万计美元,贿赂乍得及乌干达官员以协助中资能源企业获得商业利益,违反美国的“反海外腐败法”以及洗黑钱,两人分别在上周五和周六在纽约被捕。

声明透露的案情指,两人涉嫌企图向乍得总统代比(Idriss Deby Itno)提供200万美元,以换取中国的能源公司,能够不用面对国际竞争下,获得乍得国内昂贵的独家石油权,当中加迪奥疑为中间人角色,替何志平向乍得总统传达建议,何志平涉嫌透过电汇给加迪奥40万美元报酬。

声明说,何志平的乌干达计划是在纽约联合国大楼内开始秘密策划。何志平涉嫌准备把50万美元电汇给前联合国大会主席、现任乌干达外长萨姆‧库泰萨(Sam Kutesa),以协助中资能源公司获取商业利益,包括一宗涉及乌干达银行的潜在收购计划。

何志平亦涉嫌向库泰萨及乌干达总统穆塞韦尼赠送礼物、及承诺未来会提供利益,包括提出中资能源公司与乌干达总统及外长家属旗下企业可以成为合资企业,共享利润。

声明指控两人以“慈善捐款”形式行贿,并透过纽约的银行系统转账贿款,违反的罪行“损害美国经济及削弱自由市场信心”。

(二)何志平是何方神圣?

68岁的何志平眼科医生出身,1988年成为香港首位眼外科教授,被视为眼科权威专家,其太太是知名台湾影星胡慧中。

何志平在2002年加入政府,出任民政事务局局长。最令香港人难忘的是2003年,他在新年时到车公庙为香港求得寓意“凡事不吉”的下签,同年香港爆发俗称沙士的非典型肺炎疫情,并在七一爆发50万人游行反对23条立法,令时任行政长官董建华以“脚痛”为由辞职。之后,不再由政府官员为香港在农历新年求签。

何志平卸任后做过政协委员,亦从事“国民外交工作”。

(三)香港中华能源基金会的角色?

香港中华能源基金会和联合国及多个国家前官员有关连。

据网站资料显示,基金会是中国华信全资设立的非公募基金,在香港注册,是非营利、非政府组织的国际智库,“从事全球气候变化与环境经济、国际合作与可持续发展研究”,开展“能源与文化公共外交”,被联合国批准为“特别咨商地位”非政府组织,并在2015年资助了“联合国能源大奖”计划。

基金会网站列出了多项涉及不同智库及联合国的活动,包括在2015年参与并资助联合国能源大奖,并在今年4月和7月,和联合国经济和社会事务部,在纽约联合国总部联合主办关于一带一路和农业可持续发展的论坛。

而何志平亦以基金会秘书长身分,在今年6月于联合国海洋大会上发言。

香港中华能源基金会由中国华信资助,中国华信董事长叶简明是基金会主席。中国媒体把40岁的叶简明形容为“神秘巨富”。

人民网早前的报导,中国华信今年以1081亿元估值在全国石油业务中排行第4,同比增加93.6%,首次超越中海油。

中国华信在一带一路倡议中担任重要角色,例如近期向俄罗斯国家控服石酒巨头Rosneft收购14.2%服份,据报导,交易金额达90亿美元,让中国华信每年获得4200万吨和总量为26.7亿吨油气储量的石油权益,挤身全球最大的石油公司之列。

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