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特朗普访华 或成最佳配角?

上一次,特朗普和习近平会面是在汉堡举行的G20峰会上

中国将迎来“十九大之后访华的第一位外国元首”。首次在中国与该国领导人习近平“过招”的美国总统特朗普会有怎样的收获?

“十九大之后访华的第一位外国元首”--这是不少中国媒体在报道美国总统特朗普访华一事时都会提到的说法。

中国驻美国大使崔天凯10月30日在接受媒体采访时表示,中方会按照“国事访问+”的规格来接待特朗普访华。“这意味着除了国事访问的规定动作,包括检阅仪仗队、正式会谈、举办国宴等之外,还会有一些特殊安排。”

至于具体是什么样的特殊安排尚无从而知。设立于北京的清华-卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)向德国之声分析说:“鉴于十九大的结果及其对习近平的重要性,此次美中领导人会晤对习近平的形象尤其重要。通过十九大,习近平的权力得到正式巩固。在两国领导人会面期间,他将寻求中美两国被平等看待和尊重。而美国政府则力求避免美中G2峰会或'全球最有权力的两位领导人'的说法。”

美国伍德罗•威尔逊中心“基辛格中美关系研究所”所长戴博(Robert Daly)也认为:“对中方而言,中美关系在此次会晤中是次要的,中国政府想要传递的信号、要讲的故事是习近平以及中国在习领导下的伟大。”他向德国之声表示,特朗普这次去中国,“中国给他准备的红地毯,将比历届美国总统走过的都更宽,更厚。中国领导人觉得他们可以讨好特朗普而操纵他,换言之,他们不怕特朗普,觉得他是纸老虎。到现在为止比较成功地左右了他。”

今年4月,佛罗里达海湖庄园首次上演特习会

确实,特朗普上台后一个月不到的时间内,中国当局就解除了媒体对特朗普进行负面报道的禁令。当时的德国《世界报》认为,此举的原因是在中国人眼中,特朗普已经变成了不足以带来真正威胁的纸老虎。中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘今年2月在接受《纽约时报》采访时也将特朗普称作“纸老虎”。

达到目标要靠“私人关系”?

时殷弘在就特朗普访华一事接受德国之声采访时指出:“特朗普的期望是无边无际的。他在中国的访问能够得到实际性的经济让步。至于在亚洲其它国家,他大概能得到两样东西:一是进一步将美国的盟国伙伴国家绑在美国处理朝鲜问题的路线上;与此同时,对这些国家的访问从长期来讲有助于让他们和美国一道来钳制中国的政治影响。”

时殷弘口中的其它国家是指日本、韩国、越南和菲律宾。特朗普将在12天内到访5个国家,中国是其亚洲之行的第三站。清华-卡内基全球政策中心主任韩磊指出,特朗普访华的成败关系重大,不仅因为朝鲜问题和中美贸易关系是美国外交和经济政策中的重要议题,还因为此次行程也是特朗普对习近平产生影响力的重要时刻。“尽管如此,我依旧预测此次会晤不会有重大突破或惊喜。”

特朗普的任务是说服中国加大对朝鲜施压、公平地展开贸易竞争、尤其在南中国海问题上遵守国际法则。为了达到这些目标,韩磊补充道,“特朗普需要运用其和习近平的私人关系。这一关系是建立在电话通话、多次会晤以及特朗普在推特和电视上对习称赞的基础上的。”

除了会按照“国事访问+”的规格来接待特朗普,在美国总统访华前,中方还承诺会进一步开放中国经济。只是中国已多次作出类似承诺,依然有外企不断抱怨在华不公平的竞争环境。

更何况特朗普就此次会晤中的经济问题似乎并没有作好准备。中国美国商会近日抱怨称,特朗普政府几乎没有为此次访问做前期工作,他们担心美方“没有为围绕中美两国经济关系失衡的谈判做好充分的准备”。

美国退下来中国也难上去?

“习希望中国扮演更大角色的目标也部分取决于他是否能和美国保持稳定且积极的关系”

特朗普将于11月8日至10日访问中国,而8日正好是特朗普当选美国总统一周年。特朗普上台以来,相继宣布退出《巴黎气候协议》、退出《跨太平洋伙伴关系协定》、拒绝承认伊朗核协议,其“美国优先”的保护主义倾向引发美国将其世界主导地位拱手让出的担忧。有人担心,中国将成为最大受益者,甚至中国将取代美国。

然而,曾在美国政府国家安全委员会担任主管中国事务主任的韩磊则认为,尽管特朗普宣布了上述一系列决定,但是“北京仍将面对一个他们看来鲁莽和不可预测的对手。习希望中国扮演更大角色的目标也部分取决于他是否能和美国保持稳定且积极的关系。如果美中开打贸易战,特朗普的政策可能对中国的企业和消费者带来消极结果”。另外,韩磊继续分析:“中国愿意在推动经济发展和贸易合作中扮演全球领袖角色,但是却没有在安全议题上表现出同种程度的兴趣--不论是其比邻的朝鲜问题,还是遥远的叙利亚等问题。在世界上的许多地方,中国都搭了美国安全保证的'顺风车'。如果美国减少其全球的担当,那么中国也会逐渐失去其安全网。习仍需要证明他不仅愿意获得作为全球主导者的好处,也要愿意承担相应的责任。”

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