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辱国歌入刑进入审议 最高可判3年

中国全国人大常委会将审议刑法修正案草案,对在公共场合侮辱国旗、国歌的行为处以3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。此举被视为针对香港。

国歌法实施近一个月后,据新华社本周二(10月31日)报道,当天提交中国全国人大常委会审议的刑法修正案(十)草案对侮辱国歌行为的刑事责任做出了规定:在公共场合,故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合,故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌,情节严重的,依照前款的规定处罚。

刑法修正案草案中的以上处罚规定明显较10月1日正式实施的国歌法更为严厉。国歌法第十五条规定,在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英表示,国歌法通过后,有必要对刑法第299条作相应补充,明确侮辱国歌行为的刑事责任。

亚足联警告香港足协

亚足联本周二也宣布,亚足联纪律和道德委员会在10月27日的会议上警告了中国香港足协,指出在10月10日中国香港对阵马来西亚的亚洲杯预选赛中,一些香港球迷在演奏中国国歌《义勇军进行曲》时发出嘘声的行为违反了亚足联纪律和道德规范,如若再犯可能会导致更严厉的惩罚。

近两年来,香港球迷屡屡在香港对阵其他国家的比赛中对中国国歌报以嘘声。香港足协也被国际足联等机构警告及罚款。

针对港独思潮的刑法修订

前香港城市大学政治学教授郑宇硕对德国之声表示,在香港人眼中,无论是国歌法,还是刑法修正案草案中有关侮辱国旗、国歌的惩罚规定其实主要针对的都是香港。“事实上,在演奏国歌时有不礼貌、不尊重行为的现象主要在香港发生,在国内并不是一个问题。因此,大家也认为这是针对香港的港独思潮进行的刑法修订。”

郑宇硕认为,过去几年,香港一些年轻人在演奏国歌的时候发出嘘声等行为也是对北京政府大力镇压港独声音的一种反弹。他估计,北京方面就刑法修订法草案通过后,香港也会一方面把国歌法纳入基本法附件三;另一方面,香港的立法会也会按照中国大陆的规定把国歌法在香港进行本地立法,对侮辱国歌等不当行为进行处分。

郑宇硕表示,建制派立法会议员当然期望比较大的“迎合”,但反对派议员会认为,对于年轻人一时冲动的行为,处分不应定得过重。他还指出:“估计要是对香港进行本地立法时,中国的刑法修正案没有追诉力的话,立法会上的反应不会很大--大家也不期望处分会过于严重。但如果有追诉力,那么民主运动、反对派议员的反应就会比较大。他们会觉得,即使接受对国歌法进行本地立法,但也不应该违背香港人一贯接受、一贯尊重的普通法的重要原则,也就是没有追诉力的原则。”

表达不满的新场所

《纽约时报》在10月12日的一篇中写道,虽然香港的主权已在1997年回归中国,但在国际体育赛事中,香港仍有自己的球队。香港最受欢迎的球队之一是男足,足球比赛已经成为表达不满的集中场所。文章说,三年前,香港长达数周的名为“雨伞运动”的街头抗议结束,政府没有就扩大居民对地方选举的发言权做出任何让步,“当时的那种抗议精神在体育馆里的嘲弄声中继续上演,这样的行为开始于两年前:2015年,香港与中国在亚洲杯预选赛中两次对阵,而这两场在街头抗议结束一年后举行的比赛被附加上了一层政治色彩。”

爱国主义教育的延伸

香港特区行政长官林郑月娥今年8月曾表示,《国歌法》在香港本地立法理所当然,市民不应该反应过敏。

《国歌法》除对惩罚侮辱国歌的行为做出规定外,还规定将国歌纳入中小学教育,中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容,组织学生学唱国歌,教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。

香港公民党议员陈淑庄表示,担心国歌法会变成以言入罪甚至思想入罪的法例,希望本地立法时要小心处理。香港教育界议员叶建源表示,香港有没有必要完全照跟大陆的做法,应该有个讨论的过程。

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